小马科斯VS罗布雷多

本文的作者是菲律宾理工大学地缘政治学教授理查德•海达里安（Richard Heydarian）。

费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos）独裁统治的毁灭性遗产被泼了很多墨。再多的抖音视频或剑桥分析文章，都无法扭转和改变戒严年代无可争议、众所周知和有大量记录的恐怖统治。

任何具有基本经济学知识的人都会意识到，马科斯政权在其同侪中是一个独特的失败性存在，尤其是与邻国韩国、新加坡、台湾和马来西亚的独裁者相比，这些国家和地区的独裁者们在同一时间内为所在国打造了世界级的基础设施并奠定了工业化的基础。

菲律宾1960年代发行鼓吹马科斯和蒋介石之间友谊的邮票

谈到外交政策，以及我们与超级大国的关系，费迪南德·马科斯既不是傻瓜，也不是懦弱的傀儡。如果有的话，这位前菲律宾强人挺身而出，直面冷战恶霸，并相应地部署了积极的外交手段，以增强菲律宾的战略回旋余地。

马科斯在坚持菲美同盟的同时，巧妙地与华盛顿、莫斯科和北京打交道，为菲律宾创造最大的战略回旋余地。马科斯还积极保护菲律宾在西菲律宾海的利益，于 1970年代后期在南沙群岛建造了第一条现代简易机场，以抵御中国等竞争对手（1971年中华民国海军因躲避台风撤出中业岛，菲律宾乘机占领该岛，并将该岛改名为派格阿萨岛Pag-Asa）。

去年11月，菲律宾总统候选人拉克森登上中业岛宣誓主权。

半个世纪后，这位前独裁者的儿子唱起了不同的调子，更像是在复制马拉坎南宫的亲中民粹主义者（讽刺杜特尔特），而不是马科斯强硬的外交政策。具有讽刺意味的是，由副总统莱尼·罗布雷多（Leni Robredo）领导的自由党反对派主张对西菲律宾海争端以及我们与超级大国的整体关系采取积极和爱国的态度。

在掌管菲律宾政府21年之后，马科斯显然比任何其他菲律宾总统都有更多机会塑造该国的外交政策。尽管领导着一个腐败到无可救药的政权，并且鲁莽地将菲律宾军队卷入了长达数十年的国内叛乱，但马科斯在外交政策上还是相对成功的。

首先，他接受了政治学家所称的“底层现实主义”（subaltern realism），即后殖民国家在权力有限的情况下努力推动让其国家利益超越超级大国的支配。根据历史学家阿奇·雷索斯（Archie Resos）的说法，正是马科斯试图通过“超越仅以外交依赖美国为特征的传统外交”而采取积极主动的外交政策来结束菲律宾的“新殖民”地位，“大力推行亚洲地区主义和与第三世界国家、中东国家和社会主义国家的外交关系——都是为了菲律宾的国家利益。”（vigorously pursued Asian regionalism and diplomatic relations withThird World countries, Middle Eastern countries, and Socialist nations—all inpursuit of the country’s national interest.）

1970年代马科斯夫妇访华时与当时中国领导人的合影

他不只是安抚包括美国在内的超级大国，而是主动与所有竞争方建立沟通渠道。有趣的是，马科斯甚至依靠菲共（PKP）残余分子建立的秘密渠道来探索与莫斯科之间富有成效的关系。

正如历史学家约瑟夫·斯卡利斯（Joseph Scalice）解释的那样，“这些秘密渠道旨在为重新谈判贝尔贸易法和劳雷尔-兰利协议中不平等的经济条款与华盛顿提供筹码。”不久之后，马科斯也成为第一批与红色中国建立正式外交关系的美国盟友之一。马科斯足够明智地意识到菲律宾与美国结盟的价值，因此他部署了动态的等边平衡战略，以与美国人谈判更好的条件。

但马科斯的标志性外交政策可以说是在西菲律宾海，他通过在争议地区建设军事和民用设施来巩固该国的战略地位。事实上，菲律宾在保护和扩大其在南海的利益方面如此积极主动，以至于时任美国国务卿亨利·基辛格担心华盛顿可能会卷入马科斯主导的该地区争端。

1970年代伊梅尔达·马科斯与基辛格会面

现在将此与小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.) 的外交政策立场进行对比，后者在很大程度上呼应了杜特尔特总统对北京友好的外交政策。在一次又一次的采访中，这位前参议员在南海争端上听起来更像是宿命论而不是强硬态度，他经常坚持仅靠“外交”就足够了，这与所有现有证据相反。

有趣的是，实际上是反对派候选人如罗布雷多一直在强调积极外交政策的必要性，以抵制超级大国的欺凌，加强我们在西菲律宾海的地位，并最大限度地扩大我们广泛的联盟网络和战略伙伴关系。毕竟，权威调查显示，绝大多数菲律宾人希望政府抵制中国的扩张主义，维护我们的民族尊严，保护我们在西菲律宾海的主权权利。


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