菲律宾现任总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）于2022年3月3日签署了第 164 号行政法令（Executive Order 164），指明了核电在菲国能源结构中的可观前景，菲律宾政府官员认为核电可以成为一种可靠的、有成本效益的和对环境十分友好的能源。

2020 年，杜特尔特总统签署了第 116 号行政法令（Executive Order 116），创建了一个由 17 个研究菲国发展核电的可行性的机构组成的核能计划委员会 (NEP-IAC)， 在过去几年中，还与其他国家就发展核电可行性的研究建立了合作关系。其中有较大进展的合作与俄罗斯产生，已经提出了包括核电在内的能源合作的总体框架，目前该方面合作可能受国际形势影响。通过合作，俄罗斯国家原子能公司（ROSATOM）对巴丹核电站（BNPP）进行了可行性研究，发现该设施仍然可以运行。

（俄罗斯ROSATOM合作核电厂的国家分布）

巴丹核电站的建设始于1976年，建设目的是为了应对1973年起产生的石油禁运危机，1979年美国三里岛核泄漏事故发生后，巴丹核电站停止了建设，随后对该电站的安全性调查显示有4,000多个缺陷。它的主要问题之一是它建在一条地质断层线附近，且靠近当时处于休眠状态的皮纳图博山。 后来重新建设，在即将完成时，统计得出单个反应堆成本高达22亿美元，但发电量仅为原始计划的一半。在1986年4月切尔诺贝利核电站灾难发生后，时任总统科拉松·阿基诺总统决定不经营该核电厂。此后，菲律宾政府起诉美国西屋公司涉嫌定价过高和存在贿赂交易，但最终被美国法院判决败诉。此后，偿还核电厂的债务成为菲国最大的单一债务。

新法令将巴丹核电站 (BNPP) 纳入国家核计划，同时也将继续推进其他19座核电装置，俄罗斯国家原子能公司(ROSATOM) 于 2017 年进行的一项研究表明，BNPP 的恢复投产预计需要花费约 30 亿至 40 亿美元。

（命运跌宕起伏的巴丹核电厂）

“新的法令是菲律宾核电计划的开始，”能源部 (DOE) 副部长 Gerardo Erguiza Jr. 在新闻发布会上说，他表示菲国“应确保以公共安全、国家安全、能源自给自足和环境可持续性等关键原则为基础的核技术的和平利用”。新的法令为制定核电计划提供了四项基石：其中包括制定能够经受行政管理变化的国家核能政策；通过将核电制度化的立法框架；与将在国际原子能机构（International Atomic Agency）指导下制定核电的国际标准保持一致；通过开展强有力的公众咨询和宣传活动，宣传关于核能使用益处的科学发现，提高公众的认识和接受度。

多年来，菲律宾相继确认了大约 15 个可用于核电的地点——巴丹、卡加延、奎松、公主港、西内格罗斯、桑托斯将军、北三宝颜和苏禄。能源部官员认为，业界从过去全球涉及核电站的事故中吸取了教训，核电技术日趋成熟和完善，是时候引进这一宝贵的清洁能源。


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