东盟外长非正式会议于二月二十六日至二十七日在老挝首都万象召开，昨天会议闭幕发表一项公报。轮值主席国老挝外长通伦表示，东盟外长非正式会议就南海地区相关问题达成了共识，认为各方应根据国际法和平解决争端。他还说，外长们重申保持地区和平丶安全丶稳定以及和平解决争端的承诺，包括完全尊重法律和外交程式，不使用或威胁使用武力，遵守现在广泛被认可的国际法原则，特别是一九八二年年的《联合国海洋法公约》。
　　这次外长非正式会议是东盟去年十二月三十一日成立东盟共同体後举行的第一次会议，也是担任主席国後老挝举行的第一次东盟重要会议。此次会议还探讨了落实东盟共同体二零二五年愿景及其三个蓝图的方法和手段，还讨论了老挝担任主席国这一年优先关注的问题，等等。
　　东盟有十个成员国，其中三个国家：越南丶菲律宾丶马来西亚涉及南海领土争端，近期每逢东盟峰会或外长会议，南海问题均成为会议的焦点。由於某些国家企图以东盟名义与中国较劲，但是一些成员国不同意，双方相持不下，曾经发生过会议结束了却没有联合声明的事情。
　　最近某些国家炒作中国在永兴岛部署地空导弹——红旗九导弹，导致一些国家紧张了一阵子。越南丶菲律宾已经向中国进行抗议，指责中国违反《南海各方行为宣言》。马来西亚虽然也是声索国，不过比较克制，在南海问题上没有大张旗鼓与中国叫板。
　　这个时候举行东盟外长非正式会议，提到南海问题不值得奇怪。不过，就公布的联合声明来看，还是比较克制，仅仅表示“就南海地区问题达成了共识，认为各方应根据国际法和平解决争端”，没有点明中国在永兴岛部署导弹一事。其实，中国对永兴岛部署红旗九导弹直认不讳，表示历来已久，并且表示在自己的领土部署自卫性武器无可厚非。柬埔寨外交大臣贺南洪透露，东盟将就此事与中国进行会晤，不过没有说明什麽时候。越南外长范平明昨天离开会场时表示，他对最近的形势非常关心，呼吁南海应该非军事化。
　　此次东盟外长非正式会议把诸如落实二零二五年愿景及其三个蓝图的方式等自身的问题放在一边，高度关注南海形势，并且在联合声明中加以反映，可能是越南和菲律宾捣鼓的缘故，不然，东盟大多数的国家与南海风马牛不相及，不会花这麽大的精力讨论南海问题。此外，老挝与越南关系密切也是一个原因，如果会议在其他的成员国举行，情况可能完全不一样。
　　越南和菲律宾的策略是，单凭自己的力量无法与中国抗衡，因此希望通过的东盟成员国的集体力量向中国施压，迫使中国就范或让步。除了东盟自己的力量外，也希望把美国丶日本等对话国拉进来，这麽一来，不容中国在南海问题上不退让。
　　目前的情况是，除了越南和菲律宾外，美国和日本也来趟这个浑水，以“自由航行”和“国际法”为由派机舰到中国控制的岛礁抵近侦察。政治分析家指出，中国在永兴岛部署红旗九地空导弹，主要是应对美国和日本的手段，对越南和菲律宾无需费这麽大的精力。如果说东盟一些成员国是南海领土的声索国，东盟对南海形势表示关注还情有可原，美国和日本却是域外国家，无论如何不但能为自己的行为自圆其说。美日企图把水搞浑，以便收取渔利，司马昭之心，路人皆知。有些论者指出，东盟应该警惕美日的图谋，如果日後它们拍拍屁股撒手不管，留下一个烂摊子，那时候怎麽办？