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南海仲裁悬而未决 中菲关系扑朔迷离

(中央社记者林行健马尼拉28日专电)发行量号称全菲第一的一家英文报纸,28日引述美国智库学者报导,南海争议仲裁庭极为可能作出对北京不利的裁决,而北京很有可能必须跟马尼拉做一定程度的妥协。

「菲律宾每日询问者报」(Philippine Daily Inquirer)引述华盛顿智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)旗下「亚洲海事透明倡议」(AMTI)主任波林(Gregory Poling),作此报导。

波林在2016年南海局势分析报告中预测,海牙仲裁法院「几乎肯定会裁决中国南海9段线没有海洋主张的效力,中国无权索讨联合国海洋法公约所赋予的领海丶专属经济海域丶大陆棚以外的历史权利。」

他指出,即使北京拒绝参与也拒绝承认仲裁程序,但仲裁法院的裁决对菲陆双方都将具有法律约束力。

波林说,如果北京拒绝接受裁决结果的约束,将有损作为负责任新兴大国的形象,并被国际社会贴上「不守法之徒」的标签,进而导致区内国家与美日两国愈走愈近,因此北京可能会和菲律宾作一些妥协。

但他也认为,仲裁法院可能作出的不利裁决,并不会影响北京对南海岛屿或岩礁的个别主张,因为仲裁法院只是要求北京以海上地物为依据来主张海洋权利,而不是单凭在地图上画出的虚线圈海。

北京现以9段线为依据,索讨南海约8成的面积,但如果9段线无效,改依海上地物的属性主张海洋权利的话,则岩礁只能索讨12海里领海,就算是岛屿也只能享有200海里专属经济海域。

菲律宾近年来因南海争议与大陆交恶,马尼拉於2013年将争议提交国际仲裁,菲律宾外交部预料,裁决结果可在今年5月以前出炉。

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