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新人新政有助打破僵局

  南海问题由来已久,但是在二零一三一月菲律宾单方面向海牙常设仲裁庭提告後,菲中关系立即陷入低潮。中方主张通过双边谈判解决领土分歧,但是菲方认为,已经穷尽所有方法,仍然无法解决问题,因此决定向常设仲裁庭提告。海牙仲裁庭已经受理菲方一部分诉求,估计最近几个月将作出裁决。
  中方表示不参与丶不接受仲裁结果,因为常设仲裁庭不是解决领土争执的机构,因此无权对南海领土归属作出裁决。菲方表示将尊重仲裁结果,也要求中方尊重常设仲裁庭的判决。在菲方某些人士来看,仲裁庭可能作出对菲律宾有利的判决,因此才频频对中方施压,一副得理不饶人的姿态。
  为什麽菲律宾这麽自信,一个原因是,背後有美国丶日本等国的支持,菲律宾律师团的首席律师就是美国人。最近一个时期,一些国家纷纷声援中国的立场,支援通过双边对话解决南海争议,目前支持这个立场的国家多达四十多个,其中包括一些东盟成员国。人们不难看出,这是中国外交战线的反制措施,也是对美日菲三国的一个反击。
  海牙常设仲裁庭尚未作出裁决,亚谨诺总统可要下台了。昨天,候任外交部长耶赛前往外交部听取外交政策简报,其中包括南海问题,他会後对媒体说:“除了(与中国)进行对话外,我不认为还有其他办法可以解决争议。”。他还说:据他所知,与北京之间的双边对话因某些原因停顿,但是我们要确保我们可以恢复双边对话,因为这是必要的。这番话被观察家解释为,菲律宾的南海政策可能出现大转弯。
  杜特地竞选期间就对南海问题作出表态,他曾经说过,只要中国帮助菲律宾修几条铁路,他愿意搁置争端。不过他当选後也说过,即使中国帮助菲律宾修铁路,他也不会放弃黄岩岛。对海牙常设仲裁庭的态度,他强调中国必须尊重仲裁的结果。他说,菲方将等候仲裁结果,然後跟北京展开双边对话。就他的有关南海问题的谈话来看,思路比较混乱,没有一定的连贯性,不过从中也可以得到某些信息,他不再像亚谨诺那样僵硬,排除双边对话的可能性。
  耶赛文官出身,担任过菲证券署署长,虽然目前是代理外长性质,但是不排除他一年後继续担任此职,如果那时候盖耶丹诺另有高就的话。昨天有关南海问题的谈话讲得斩钉截铁,表示解决南海争议,除了双边对话之外,别无他法。他是今後六年菲律宾对外政策的执行者,他的谈话有一定的权威性,不是泛泛而谈而已。
  其实,早在菲律宾二零一三年一月向海牙常设仲裁庭提告时,已经明白仲裁庭的裁决无法强迫中国执行,中国可以不受仲裁庭结果的束缚,当时菲方抱着一种心态,希望通过仲裁庭制造舆论和压力,使中国被动,然後强迫中国就范。这个目的现在看来无法达到,因现在支持中国立场的国家越来越多。
  杜特地上台是解决南海问题的一个契机,如果菲方不再迷信国际仲裁,愿意改弦易辙,恢复双边对话,可望打破僵局,为解决南海问题找出一个切实可行的方法,菲中关系也可以逐步走上正常的轨道。对此,人们寄以厚望!

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