原标题：外媒：日菲拟签署“救灾”派兵协议

据新加坡联合早报网１７日报道，日本当局要与菲律宾签署一份“救灾条款”，以便日本自卫队在菲律宾活动时能获得法律保障。这将是日本首次与外国签署这样的文件。至于为何选定菲律宾，日本媒体１６日透露，其真正目的是要扩大自卫队在菲律宾海域的存在感，从而牵制中国在南中国海的行为。

日本《产经新闻》１６日独家头条报道了日菲两国将签订救灾派遣的法律文件。有关内容将保证自卫队带入菲律宾的医疗器材丶食品等物资在通关上简化。而且还列举了自卫队在菲律宾国境内发生意外时的一些法律程序。要是日本军队在菲国境内犯罪或发生事故，当由哪方处理等细节。日本首次与外国签署有关自卫队法律条文这是日本首次与外国缔结有关自卫队的法律条文。

报道称，由于是以灾害作为派遣目的，故无需经国会，日菲两国就能以交换文件的方式进行缔结。２年前，菲律宾发生巨型台风时，日本就曾调动了1160名自卫队前往抢救。按照一般法律，若不是联合国批准的派遣活动，日自卫队是必须在前往菲律宾时，提交一份救灾物资的清单申请入境。

《产经新闻》强调，日本要与菲律宾签署这个“救灾”文件，除了是要为下次大型灾害到来时作好准备外，其背后还有一个目的，就是希望扩大自卫队对菲支援，对正在南中国展开填海的中国进行牵制。报道说，日菲的这份救灾派遣法律文件，意味着日本将对菲律宾进行“军援”的决心。

本月初菲律宾总统阿基诺访问日本，日本首相安倍晋三表明了要力挺该国的海防，为其提供巡视船，协助它强化巡视力。此外，日本自卫队也将在本月23日与菲律宾在南中国海举行联合军演。