【本报讯】南海仲裁法庭格林尼治标凖时间7月12日10时在荷兰海牙的常设仲裁法院（PCA）正式宣布了对菲律宾南海仲裁案的裁决决定。仲裁法院五名仲裁法官通过一致裁决，全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利，并几乎全盘认同了菲律宾方面提出的一应诉求。
　　裁决一经宣布，立即招致中国方面严词反驳与谴责。中方称仲裁结果是“非法丶无效”的，并表示会一如既往地“不接受”和“不承认”。菲律宾方面在对裁决表示欢迎同时，对外反应相对低调。

仲裁权问题

　　南海仲裁的裁决首先就中国一贯坚持的“海牙仲裁法院无权对领土主权问题作出裁决”的立场作出回应。
　　裁决称，仲裁法院“不对任何陆上领土主权问题作出裁决，也不划定各方之间的边界”。不过，裁决否定了中国方面有关仲裁法院“无权”仲裁南海纠纷以及菲律宾单方提出仲裁案“违背”了联合国海洋法公约（简称 公约/UNCLOS）的说法。
　　裁决认为，依据公约附件七的规定，仲裁法庭有权对南中国海的历史性权利和海洋资源所属权作出裁决；裁决同时表示，公约附件七也同时规定，如果“仲裁案一方缺席或无法为己方辩护，无法对仲裁程序构成障碍”。
　　裁决指出，最终确认有权仲裁的法律依据是公约第296条，以及附件七的第11条。

否定“九段线”

　　在历史海洋权利问题上，裁决首先表示中国在南海的历史权利与菲律宾一样，不能超过公约允许范围。
　　因此，中国长期主张的对“九段线”范围内南海海域拥有主权权利和管辖权以及历史权利说法与公约有悖。中国主张超越了公约允许的海洋权利，因此不具法律效力。
　　裁决还指出，中国的“航海者和渔民”与其他南海周边国家的航海者和渔民一样传统上经常登上和使用南海岛礁，但是“没有证据能证明”中国在历史上对所谓“九段线”之内的南海海域和岛礁行使了有效的单独控制。
　　裁决因此认为中国在南海不存在“历史权利”，而“九段线”的划定也不符合公约规定。

争议岛礁属性

　　判决几乎全面认可了菲律宾的仲裁申诉案。
　　裁决认定，“没有任何一个南海岛礁”可以有12海里的领海，而所有南海岛礁即使“共同作为一个单位”也不能享有专属经济区权利。
　　裁决认为斯卡伯勒浅滩（黄岩岛 Scarborough Shoal）不能产生专属经济区或大陆架。
　　美济礁丶仁爱礁和渚碧礁为低潮高地，不能产生领海，专属经济区或大陆架。
　　裁决指认中国方面在争议岛礁海域阻止菲律宾钻探开采海洋油气，阻止菲律宾渔民捕鱼，填海造岛以及允许中国渔民捕鱼均是对菲律宾权利的“干涉”。
　　裁决还表示，中国执法船只在争议海域拦截菲律宾船只造成“严重撞船危险”。

批评中国填海造岛

　　裁决最後也对菲律宾南海仲裁案提出以来中国方面的所谓“导致纠纷升级”和“破坏海洋环境”的行为提出了批评。
　　裁决首先表明，仲裁法院无权就菲律宾海军陆战队与中国海军在仁爱礁对峙问题的孰是孰非作出裁决。
　　不过，裁决紧接着批评了中国在“仲裁案期间”，在南海填海造岛的行为。裁决指责中国方面的行为与公约签约国的义务不符。
　　裁决还指责中国在南海的岛礁建设对海洋环境造成了“无法修复的破坏”，并在菲律宾专属经济区内购建人工岛，“销毁了菲律宾方面仲裁案中例举的自然证据”。

太平岛地位问题

　　仲裁法院裁决，南沙群岛所有海上地物均为礁岩，这些地物就天然条件而言，无法支持稳定的人群生活。太平岛也在菲方提出的证据下被裁定为“礁”，无法主张200海里专属经济区（EEZ）。
　　中国近几年来积极在南海兴筑的人工岛无法维持人类居住，因此根据国际条约，也无法比照有人居住的土地，拥有200海里的“专属经济海域”。
　　“仲裁法院注意到，当前许多岛礁上驻扎的政府人员必须仰赖外部支援，无法反映这些岛礁的乘载力…（此外）…南沙群岛无一岛屿能产生延伸的海洋区域。”
　　“仲裁法院也认为，它能在不划定边界的情况下，裁定部分海洋区域位於菲律宾的专属经济区内，因为那些区域与中国任何可能享有的权利并不重叠。”

第三国佐证

　　除判定菲律宾胜诉之外，裁决书还特地列出一些向仲裁法庭佐证的第三方国家。
　　越南在2014年12月呈交给仲裁法院的一份官方声明中表示，“南海仲裁法院拥有裁决权是毫无疑问的”。
　　除越南外，仲裁法院还接到过来自马来西亚丶印度尼西亚和台湾等南海周边利益相关方面的官方信函。
　　马来西亚的官方信函特别表示，尽管马来西亚也在南海拥有利益，但是这一事实并不妨碍仲裁法院就菲律宾提出的仲裁案所作的裁决。

美吁遵守仲裁 中国反驳

　　海牙常设仲裁法院昨天否决北京在南海的主权声索，美国形容这是“最终且具法律拘束力”，呼吁中国和菲律宾遵守仲裁结果。
　　国务院发言人柯比说：“美国表达希望且企盼双方将遵守它们的义务。”北京当局已表示拒绝接受裁决。
　　他又说，美国官员正“研究这项裁决，不评论本案的是非”。
　　柯比说：“如公约所规定，常设仲裁法院的裁决对中国和菲律宾双方，皆是最终且具法律拘束力。”他呼吁各声索国“避免挑衅言行”。
　　外交部发言人陆慷12日表示，中方对美国国务院发言人有关菲律宾南海仲裁案裁决声明表示强烈不满和坚决反对，奉劝美方停止在南海问题上挑事生非。
　　“我们对美方有关声明表示强烈不满和坚决反对，并已向美方提出严正交涉。”陆慷说。
　　陆慷指出，美方发表的所谓声明罔顾事实，为非法无效的仲裁裁决张目，这本身就不符合法治精神，违背国际法和国际关系基本准则，违背美方自己关於在有关领土争议问题上不持立场的公开承诺，给各方妥善管控海上局势丶和平解决争议制造严重障碍。美方历来对国际法采取选择性执行的态度，合则用丶不合则弃，口口声声要求别人遵守《联合国海洋法公约》，可自己至今也没有批准加入《公约》。美方有什么资格在南海问题上对别人说三道四？我们奉劝美方好好反省自己的言行，停止为有关非法裁决造势，停止在南海问题上挑事生非，停止损害中方主权和安全利益丶加剧地区紧张局势的言行。