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杜特地正向中国靠拢 避险策略

16-09-24-01
特派员看世界专栏(中央社记者林行健马尼拉25日专电)左批欧盟,右呛美国丶联合国,性格强悍的菲律宾总统杜特地,对存有海事争议的中国却始终客气,未曾口出恶言。他是否打算远离西方阵营,转向北京靠拢,值得观察。

菲陆关系在艾奎诺三世总统时代因南海仲裁案而交恶,艾奎诺政府拒与北京进行双边对话,常在国际场合抨击北京,且与美国签署「加强国防合作协议」,开放军营予美军使用,允许美军增加在菲轮驻人数,与中国对干的姿态,一目了然。

然而,菲美坚实的盟友关系,最近出现了变化。

继於8月上旬请托前总统罗慕斯赴港进行「老友外交」,试图修复菲中关系之後,杜特地的下一步是亲自走访大陆。他於22日在南部一座发电厂启用仪式上透露,「我愿意对话,我将到中国去。」

马拉坎南宫当天也松口,杜特地可能於10月中旬访问中国。

从5月9日菲国大选前的言论来看,杜特地确实「亲中」,但「远美」的态度倒也不甚明显,杜特地与美国的「决裂」,是从白宫抨击菲国扫毒行动开始。

为了白宫一番话,杜特地9月初在前往寮国出席东协峰会前,爆粗口骂了美国总统欧巴马;峰会上,他又拿出历史照片,当着欧巴马的面,痛批美国在殖民时期屠杀菲国原住民。

峰会结束返菲,杜特地馀怒未消,扬言驱逐驻扎南部民答那峨岛的美军特种部队。虽然逐客令可能只是口舌之快,但已让菲美军事关系蒙上阴影,特别是两国签有相互防御以及军事部队互访协定。

菲国部份网友不禁要问,杜特地骂的都是在人道丶经济以及军事上大力援助菲律宾的国家,反倒是对於「侵占」菲国经济海域的中国,却是噤声不语,令人不解?

仔细观察,杜特地的恶言毒语,多是源起於他的政策被批评,加上他从小在菲国南方长大,与穆斯林民众接触广而深,他的妻子也是穆斯林,因此常从穆斯林的角度看待历史及时事。

这点从他认为西方国家讲人权只是「伪善」,抨击美国人於1906年统治菲国期间屠杀原住民丶以及欧洲国家早期曾侵犯阿拉伯国家等说法,可以看出端倪。

反观中国大陆,虽然与菲律宾存有南海争议,但从未批评过杜特地认为是内政的扫毒行动。

从最近的种种迹象来看,杜特地确实正向中国贴近。

陪同罗慕斯访港的中国事务专家罗玛纳(Chito Sta.Romana)向中央社记者分析,杜特地可能推行所谓的「避险」策略,不把所有家当都押在美国身上。

罗玛纳在桌上比出一个三角形,三个顶点分别是美国丶中国与日本,在靠近美国的顶点放置一枚硬币,代表菲律宾。

他一边把硬币朝日本及大陆这两个顶点移动,一边说,以前菲律宾极度亲近美国,但现在慢慢靠向日本及中国,但菲律宾应是只想与美国保持一些距离,更接近日本,也不至於抛弃美国而与中国结盟。

杜特地深知菲国实力远不如中国,美国也不可能为菲律宾流血,因此打算游走於两强之间,从中获取最大利益。

曾任美国广播公司新闻网(ABC News)北京站站长数10年的罗玛纳相信,在南海争议上,菲律宾还是需要美国做後盾,而美国的亚太战略也不能没有菲律宾。

如果说杜特地的仇美姿态是演给北京看的戏,那麽初步可能已经奏效,获得北京当局若干友善回应。

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