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菲外交动向引东盟国家热议

  【本报讯】据世界之窗“曼谷专栏”报导:菲律宾总统杜特地(Rodrigo Du Tedi)日前在结束日本访问後宣称,菲律宾未来愿与日本举行海上联合军事演习,同时再次重申菲律宾以往跟美国举行的联合军演将不再继续。杜特地期时时不忘发表反美言论的姿态,在东南亚地区掀起了“菲律宾亲中疏美”的议论风潮。
  出任菲律宾总统仅三个月,杜特地就充分展现其长袖善舞的外交手段,本月内先後安排对亚太地区两大经济体-中国和日本进行国事访问,在争取经济合作与国防安全支持上取得了丰硕成果。据泰国媒体报道, 杜特地在上月18-21号访问中国期间,为菲律宾争取到价值上百亿美元的贷款与投资。重要的是,双方高层就一度闹得不可开交的南海分歧达成了解决共识。菲律宾渔船几天来进入敏感的黄岩岛附近捕鱼时并未受到中国海警干预。这意味着中菲两国制定的海洋分歧管控机制发挥了作用。另据菲律宾媒体透露:杜特地十月底为期三天的日本访问,促使双方达成了18亿美元的商业协议,日方承诺提供近两百亿美元的贷款与投资。除此之外,日方还同意将5架退役的TC-90教练机租借给菲律宾,协助其提高海上警戒能力。
  有评论认为:具有老牌政客经验的杜特地游走於国际舞台为菲律宾争取实际经济利益。这符合他上任以来侧重改善民生和发展经济的执政风格。值得一提的是,跟以往依赖美国的阿基诺三世时期相比,菲律宾的外交政策似乎在杜特地领导下发生了重大改变。这一外交转向不仅只是引起舆论哗然而已,事实上,同为东盟成员的其它国家困惑之馀不得不重新评估地区态势,同为南海争议方的其它东盟成员国则更为敏感。
  马来西亚媒体评论文章指出:菲律宾作为南海争议方的东盟成员之一,决定了这个国家在中丶日丶美等大国战略平衡中的重要性。杜特地目光犀利,将这一优势发挥到极致,运用灵活的外交手腕为国家发展经济创造了裨益。
  针对“杜特地在走近中国的同时疏远了美国”的评论,泰国媒体不无担忧地表示:菲律宾总统杜特地的外交政策或缺严谨,其上台後接二连三发表反美言论,访日期间还扬言“希望外国驻军在未来两年内撤走”,目标明显针对美国。可是切莫忘记,美国从来就是一个善用制裁手段的国家。杜特地似乎打算在经济方面放弃美国,依赖中国和日本加以弥补。但值得进一步考虑的是,单纯依赖某一方的後果,可能导致菲律宾未来在外交上缺少谈判砝码。
  综合缅甸消息透露:菲律宾跟美国“谈掰”有相当难度,菲律宾以往受惠於美国金额可观,美国是菲律宾第三大贸易夥伴;2015年,美商投资额7.3亿美元,排外商投资首位;菲律宾去年接受美国提供1.75亿美元发展基金以及5千万美元军费援助;就在杜特地今年6月底宣誓就任前,美国还承诺加倍提供军费援助达到1.2亿美元。此外,还有大约345万菲律宾人寄居在美国。这些都是保持双边关系良好的重要因素。
  泰国评论认为:杜特地个人一贯有反美情绪,不时发表过激言论。不过每一次言论风波都得到不同方式的化解,而且杜特地最近在宣布中止菲美联合军演的同时,表达出跟美国的地区盟友日本举行联合海上军事演习的意愿。可见杜特地或在善用个人情绪泛滥的特点,从而施展“欲擒故纵”的外交手腕。
  据了解,美菲之间的外交裂痕并非第一次出现,早在1992年,菲律宾国会拒绝通过美国延长军事基地日期的决议。
  2004年,菲律宾不顾美国反对作出了从伊拉克撤军的决定。针对近期风波,华盛顿方面已派外交使节跟菲律宾进行交涉。因牵涉到南海利益,北京方面对杜特地的言行表态同样给予高度关注,唯恐过去跟随美国起舞的菲律宾,日後追随日本而去。至於菲律宾未来如何在大国角逐中寻求更好的生存空间,且看现年71岁的菲律宾总统杜特地日後如何表现。

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