菲华phhua.com讯：候任菲驻华大使仙沓罗马那昨天透露杜特地总统10月访华期间与中国国家主席习近平讨论黄岩岛争议的细节。

　　仙沓罗马那昨天应邀向商总成员主讲有关菲中两国关系时说，在有争议的问题上，菲国现在使用安静外交，而不是扩音器。菲使用高层外交，因为这是处理对两国都敏感问题的最佳方法。

　　他说，菲渔民现在能够回到黄岩岛捕鱼的原因是杜特地总统访华时与习近平单独会面期间的友好共识和谅解。

　　仙沓罗马那透露，杜特地总统从中国访问回国後谈到此事，他说他告诉习近平，黄岩岛属於菲律宾，但习近平说，不对，黄岩岛属於中国。杜特地总统然後说，我们赢得仲裁案，那显示我们在那里有捕鱼权利，但习近平说，我们不承认仲裁结果，我们坚持我们的坚实权利。杜特地总统然後问习近平，那我们能怎麽办？习近平说，让咱们谈吧，但那需要一段时间。总统说，好的，有一个我非常关心的问题，作为亚洲邻国，我关心那些不能去黄岩岛捕鱼的菲律宾人的生计，习近平说，我知道此事，我将研究此事，给我几天时间。

　　仙沓罗马那说，这个共识是在友好方式中达成的。

　　他说，有关主权的分歧仍存在，但双方同意通过对话和平解决这个问题。

　　仙沓罗马那从各方面分析菲中两国关系。以下是仙沓罗马那主讲的简要内容：

　　菲律宾的外交政策转移

　　—　菲国与中国从紧张的关系到较友好的关系，强调经济合作

　　—　菲国与美国从紧密的联系到主张奉行一个独立的外交政策，脱离美国

　　菲律宾的战略转移

　　—　从跟随美国反华，到改善与中国的关系

　　—　但菲律宾将保持与美国的联盟关系

　　—　菲律宾正在寻求与中国发展更好的政治及经济关系，但没有军事结盟

　　—　“对冲策略”：提升回旋的空间增加，最大化菲律宾的利益

　　杜特地的中国政策

　　—　专注在经济合作：更多的贸易丶投资丶旅游；铁路丶基础建设和其它项目

　　—　改善双边关系和进行直接对话，以和平解释争端

　　改变方法

　　—　经济合作将是菲中关系的主要驱动力

　　—　争端将不会在一夕之间消失，这将经过谈判，但这些议题将不会是双边关系发展的阻碍

　　改变观念

　　—菲律宾：从视中国为一个“国家安全威胁”，变为一个在发展中的“经济夥伴”

　　—中国：从视菲律宾为美国“遏制”政策的一个“地缘政治棋子”及“特洛伊木马”，到一个奉行独立外交政策的“友好邻国”

　　经济合作

　　—　达240亿美元贷款和投资项目的谅解备忘录，包括：150亿美元拟议投资计划，包括铁路和港口；90亿美元贷款(60亿美元软贷款和30亿美元信贷融资)

　　13项菲中政府协议

　　重点：

　　—　促进双边贸易和投资的谅解备忘协议

　　—　运输基础建设谅解备忘协议

　　—　支持重大项目的可行性研究谅解备忘协议

　　—　农业合作行动计划

　　—　动植物检验检疫合作谅解备忘协议

　　—　建立联合海事合作海岸警卫委员会的谅解备忘协议

　　—　菲缉毒署和禁毒局之间的反毒合作(1500万美元)

　　—　旅游合作方案

　　—　与中国进出口银行的融资谅解备忘协议

　　拟议项目

　　—　在吕宋岛和棉兰佬岛的25亿美元铁路工程项目

　　—　在纳卯市的7.8亿美元港口项目

　　—　5亿至7亿美元不锈钢厂项目，年产能100万吨

　　经济收益

　　—　估计未来5年内将产生200万个工作岗位

　　—　受益者：制造业丶农业企业丶贸易丶金融丶酒店丶基础设施丶电信丶矿业丶能源

　　中国的经济状况

　　— 外汇储备：3.17兆美元

　　— 持有美国国债：1.22兆美元

　　— 问题：经济放缓，信贷快速扩张，房地产泡沫，工业产能过剩

　　解决争论的方法

　　—　仲裁裁决陷入僵局：菲律宾支持它，而中国拒绝

　　—　仲裁裁决没有解决基本的领土争端

　　—　如何进行？ 菲律宾视海牙法庭的裁决作为与中国谈判的基准

　　双轨方法

　　—　非争议的问题与有争议的问题分开，争端不应在前线和中心

　　—　继续经济丶金融丶文化丶教育和体育等非争议问题

　　—　采用安静外交，逐一解决有争议的问题

　　杜特地—习近平会议

　　— 　关於菲律宾在黄岩岛的传统捕渔权问题，与习近平达成“友好的理解”

　　—　 但在主权方面的分歧依然存在，双方同意通过双边谈判和平解决

　　与中国谈判

　　—　良好的政治气氛，高层会谈和采用安静外交解决争端

　　—　中国通过双边谈判解决了与邻国解决14个边界争端中的12个争端

　　—　与越南和俄罗斯的争端解决经验

　　越南的经验

　　—　越南的经验：陆地边界谈判於70年代开始，然後在79年边界战争後暂停，1990年恢复，8年後完成(14轮谈判，15次专家组会议和34次联合委员会会议)

　　— 北部湾的海洋边界：1974年初步谈判，1977年和1978年6月的另一轮谈判，1992年至2000年的7轮谈判，2004年批准协定

　　- 北部湾口岸的海洋边界：谈判於2011年10月开始，谈判仍在进行

　　苏联/俄罗斯的经验

　　—　对话在1969年的边界冲突之後开始，并持续了十年

　　—　它於1991年在苏联解体後恢复，并於2003年10月达成协议，2005年获得通过

　　菲中的经验

　　—　北铁项目丶联合海洋地震勘探和中兴的全国宽频网络计划

　　—　缺乏透明度

　　—  没有招标过程，违反政府采购规则

　　—　共同探索：关於菲国祖传遗产的宪法规定和60-40投资要求

　　特朗普的影响

　　— “美国第一”方法：他会追求孤立主义和保护主义吗？还是实用主义？

　　—　亚洲政策：他会放弃“战略转向”吗？还是他会追求“和平通力”？美中贸易战？

　　—　菲律宾政策：人权，条约联盟，业务流程外包

　　面临的挑战

　　— 　如何在互利的条件下开展经济合作，避免过去的错误

　　—　 如何在没有放弃菲律宾主权的情况下进行领土和司法管辖争端的谈判

　　—　 如何避免对中国或美国的经济依赖