特派员看世界专栏（中央社记者林行健马尼拉20日专电）谈到菲律宾社会秩序，许多台商常半开玩笑地说，「菲律宾没有黑道，因为坏警察就是黑道！」

菲律宾大约有16万名警力，难免会有害群之马，但多年来层出不穷的警察犯罪事件，以及一般百姓的亲身经历，使得警察「很黑」的形象深植人心。

去年10月18日，在马尼拉以北约85公里的安格利斯市（Angeles），包括数名现职警察在内的8名男子，持伪造的拘捕令闯入53岁韩商Jee Ick Joo的家，以扫毒名义把他和女佣带走。

事件於本月11日曝光。根据受害韩商妻子的叙述，以及监视器影片的佐证，这批凶神恶煞还开走了他们的高级休旅车，搜括了家中值钱物品。

不久，家属就接到勒赎500万披索的电话，但付完赎金之後不见韩商归来，对方又开口要求400万披索。家属要求提供韩商还活在世上的证据，但对方拿不出来，终於决定报案。

菲律宾国家调查局查出，原来韩商在被绑当天就已被嫌犯之一的3级警官桑塔伊沙贝尔（Ricky Sta. Isabel）以铁杆绞麻绳的方式勒毙，杀人後竟然还想继续索钱。

通常在案件审理上，不见尸体就难以建立犯罪的事实。犯案集团身为警察，了解掩灭罪证的重要性，於是第2天就把韩商的尸体运到一家葬仪社火化，葬仪社员工供称，骨灰被冲入马桶。

深入调查发现，葬仪社老板竟是退休警官，曾与桑塔伊沙贝尔共事，火化韩商的代价是3万披索外加韩商的高尔夫球具组。

调查局人员已於葬仪社内找出这套高尔夫球具组，而移民局资料显示，葬仪社老板早已在韩商妻子报案当天飞往温哥华。

桑塔伊沙贝尔供称，除了参与绑架的8人之外，还有高阶警官涉案，全案仍在持续扩大侦办。

不肖警员对受害人栽赃，然後勒索金钱，菲媒现把此类恶行称为「假扫毒真绑架」。

「恢复治安运动」负责人洪玉华披露，光是去年，大马尼拉地区就发生了11宗此类事件，受害人全是中国大陆移民过来的新侨，「每个人都付了赎金」。

洪玉华说，「其中一案，执法人员临检受害人的商店，声称他在卖假货，当店家拿出货物证明时，警察还是没收了这些货，改口告他贩毒。」

另一案，监视器拍到警察持受害中国大陆人的提款卡领钱。

由於担心遭受报复，受害人全部不愿报案，使得警方没有处理的凭据。

菲律宾警察总长德拉罗沙（Ronald de la Rosa）19日在记者会上坦承，「假扫毒真绑架」勾当可能行之已久。

事实上，在2009年前後，一名旅菲台商在马尼拉的市场被数名警察临检，车上莫名其妙多出1小包安非他命，因此被带回警局。家属接到100万披索的索款电话，向驻菲代表处求助，当时刑事局驻菲李警官立即与菲方对口单位联络，两天後救出了这名台商。

同样在数年前，另一名台商则在警方临检时，车上出现大麻被捕。这名台商指称，大麻应是司机藏的，司机可能与警方串通。

不可否认，菲国警队里有许多好警察，2009年10月1名女台商在奎松市被绑，被警方反绑架大队平安救出，绑匪之中有6人被击毙，警方原封不动地归还了寻回的赎金，让获救女台商非常感动。

然而，一小撮害群之马就足以破坏整个组织的形象。菲国警察总长德拉罗沙去年11月在参议院听证会上落下男儿泪说，「我不怪民众对警察失去信心，因为就连我都不知道可以相信谁。」

但他说，「我会清洗警队，即使赌上生命。」

菲律宾总统杜特地扫毒战争立意佳，但却遭恶警滥权牟利，韩商为何被杀仍待调查，但此案让外商人人自危。

要如何自保？中华民国驻菲代表林松焕提醒台商行事低调，勿炫富及出入不良场所，以免成为目标。

台商认为，要扭转警队形象，首先在诸如扫毒丶反绑等敏感单位安插人手时，就要好好过滤，不应让有不良纪录的警员渗透；其次是提高警员待遇与福利，再来就是万一不幸受害应勇敢向可靠单位报案求助，以免恶警食髓知味，一再犯案。

杜特地多次在公开演说中警告不肖警察，特别是涉毒警察。他矢言会整顿警队。这不是件容易的工作，台商说，「杜特地有6年任期，希望在他卸任时可以看到成果。」