菲华phhua.com讯：菲正在积极推动修宪改制，修宪谘询委员会一名成员建议，改制後的菲律宾联邦共和国，应把黄岩岛丶南沙群岛和沙巴等地，明文纳为领土。

　　前参议员彭敏直二世昨晨在接受ANC电视台访问时，建议把“菲律宾联邦共和国”分为12个州，以岷里拉州为联邦首府，但之後还要把沙巴纳为第13州。

　　此外，他认为，黄岩岛和南沙群岛也应被纳为菲律宾联邦共和国的领土。

　　彭敏直二世在节目中说：“当我们主张沙巴主权，我们就应把沙巴纳入联邦。不只是沙巴，黄岩岛丶宾汉隆起和南沙群岛也一样。”

　　他认为，菲政府应在符合国际法的方式下，主张这些地方的主权，“我的提案是，政府可以推迟，但不能停止索讨主权。”

　　菲律宾目前是单一总统制，分为16个行政区与一个穆斯林自治区，总计有81个省。杜特地总统主张变更国家体制为联邦制，菲律宾国会今年开议後即启动修宪工程。

　　杜特地总统23日成立了一个25人修宪谘询委员会，并任命了其中19名成员，彭敏直二世是其中一员。

　　彭敏直二世是现任参议长彭敏直三世的父亲。

　　领土纳入沙巴丶黄岩岛丶南沙群岛及宾汉隆起的建议，有可能引发外交争议。

　　沙巴现为马来西亚联邦的一部分，但菲律宾一直没有放弃索讨沙巴主权。

　　360年前，沙巴曾是菲国南部苏禄苏丹王国的领地，苏禄苏丹王国後来被菲政府接收，沙巴自治後则选择加入马来西亚联邦，但菲国政府继续索讨沙巴。

　　2013年2月间，苏禄苏丹王国的後人派1000名战士潜入沙巴索讨“祖地”，与马来西亚军警爆发冲突，苏禄军至少70人丧生。

　　菲律宾过去也因黄岩岛及南沙群岛主权，与中国发生纠纷。2012年4月，菲律宾与中国的船舰在黄岩岛发生大约2个月的对峙，菲方撤离後，中方实质控制了黄岩岛。岷里拉次年将北京告上海牙常设仲裁法院，仲裁庭裁决中国的南海9段线在国际法下没有效力。

　　宾汉隆起位於吕宋岛东北方的海底，比3个台湾还大。岷里拉2009年4月向联合国申请归为菲国大陆棚的一部分，2012年获联合国批准。