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民粹主义领袖 杜特地有一席

18-03-08-02

美国总统特朗普丶英国工党领袖科尔宾与菲律宾总统杜特地,这三个人之间有什麽共通点?

虽然政治立场各异,但他们都被贴上了「民粹主义领袖」的标签。

「民粹主义」(populism)在世界各地正在急速升起──尤其是欧洲的右派势力;在美国,这样的大众情绪将特朗普推上了总统宝座。

在欧洲,民粹政党在多个国家的选举中成为主要势力,最新的是意大利。民粹政党「五星运动」及其他反移民政团成为了近日意国大选的赢家。

但「民粹主义者」与「受选民欢迎的政治人物」,当中有微妙的分别。

「纯真的平民大众」

在政治学者穆德(Cas Mudde)所着的《牛津通识读本:民粹主义》中,政治学上的「民粹主义」意思是,社会被分成两个互相对立的群组——「纯真的平民大众」与「腐败的精英」。

「民粹」一词时常被用作一种方便的政治侮辱。英国工党领袖科尔宾就曾因为该党口号「为大众,不为少数」,被批评为民粹主义者,但这项批评并不准确。

《民粹主义席卷全球》(The Global Rise of Populism)作者班杰明.墨菲特(Benjamin Moffitt)说,这个字眼「经常被误用,尤其在欧洲的语境之下」。

真正的民粹主义领袖,会声称自己代表了团结一致的「人民意志」,站在「敌人」的对立面,而敌人通常体现为当下的政治体制。这样的领袖会宣称自己的目标是「抽尽资本主义的沼泽」或抗衡「自由派精英」。

「在欧洲,民粹主义领袖一般会与右翼挂勾,但右倾并不是构成『民粹』的铁律。」墨菲特说。

右翼崛起

不论是来自哪一个政治光谱的政党,都可以被归类於民粹主义政党。

在拉丁美洲,委内瑞拉已故总统查韦斯(Hugo Chávez),就被称为左翼民粹,西班牙的「我们可以」党(Podemos)丶希腊的激进左翼联盟(Syriza)亦然。

然而穆德认为,今时今日最成功的民粹主义政党,无疑是倾右丶甚至极右的那些:「像法国的玛林.勒庞,匈牙利的奥班(Viktor Orbán),以及美国的特朗普,就结合了民粹主义,(反移民)本土主义与极权主义。」

从《时代》杂志到欧盟委员会主席,不同的评论者多年来一直警告,右翼民粹将会崛起。

但事实上,右翼民粹从来不是什麽新鲜事。

「过去25-30年,政治学家一直在关注这个议题,」墨菲特说:「但近年右翼民粹的发展的确在加速。」

专家指出,国家内部出现多元文化,以及全球化等社会变迁,还有其他更加贴身的危机,均是欧洲民粹主义政治势力冒起的背景。

欧洲政治研究联盟总监马丁.布尔(Martin Bull)认为,欧洲民粹主义的兴起,在2000年代初已见端倪,但在最初数年规模一直很小。

布尔说欧洲民粹主义支持度大增,是2008年以後,尤其是金融海啸转化成债务危机的2011年。当时,属於精英阶层的富裕银行家,对造成广泛社会影响的金融危机难辞其咎。

「我就是人民本身」

在《民粹主义席卷全球》一书中,墨菲特提出,典型的民粹主义领袖还有其他特徵。

其中一个特徵是「脾气差」,或行为举止有别於一般政治人物,这是特朗普与杜特地均使用的策略。

另一项特徵是「不断延续危机状态」,一直摆出战斗的姿态。

「掌权的民粹领袖,需要持续地让民众相信,他不是体制的一部份,而且永远不会成为体制,」美国哥伦比亚大学政治理论家娜迪娅.乌宾那堤(Nadia Urbinati)说。

乌宾那堤形容,民粹主义意识形态是由「负面」元素组成的,反政治丶反智丶反精英。这亦体现出民粹主义的另一项优势:它可以不断变化丶有着多重表向。

「民粹主义之所以强大,是因为它能适应丶迎合不同的政治形势。」

此外布尔指出,民粹主义领袖还共享一项特点,就是他们对现代政体「复杂民主制度」的厌恶,倾向公投等「直接民主」方式。

这与极权主义不无关系:强人领袖冒起,正是基於民众对现存体制的不信任。

「民粹主义领袖作出的决策,在传统民主政制中是不可能出现的。」

这一点在委内瑞拉已故强人领袖查韦斯身上最明显——他曾经说过,自己不是一个个体,而是「人民」本身。

墨菲尔认为,这样的想法「会令人以为自己永远不败,以非常可怕的方式重新界定政治。」

因为如此一来,一旦你不站在「人民」的一方,就会被划为「人民」的敌人。

这也是为何外界对民粹主义领袖往往充满质疑的原因。「民粹主义领袖」一词通常是贬义,指向任意对人民许诺的领袖。布尔形容这是「不负责任的赌博」。

「为了取得支持,民粹主义领袖比既有体制更倾向许下承诺,扬言推动改变……但在细察之下,这些承认根本就不可能兑现。」布尔说。

「你会质疑,这对民主整体能带来什麽好处?」

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