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官僚习气 贪腐如故

  前选举署专员虞约·拉拉沙巴尔甫於不久前假其网页张贴上述信息:“我有一位好友最近到马来西亚重新更换护照,他於早上八时左右到达移民办事厅,并随即领到排队等候号码,到了八时三十分左右,他回应号码办理重新申请手续。到了十时左右,他就当场领到一本新护照,我正在拭目以待,期盼菲律滨外交部再过不久就会出现类似情形。”

  不错,马来西亚在过去三十年快速发展,比我们的国家进步更快。就跟我们相同,他们一直遇到贪污政客参政难缠问题,他显而易见,这并不构成障碍,阻挡政府提供有效公共服务的决心。

  就不知还要等待多久,本国政府官员的办事效力,始会到达跟马来西亚政府官员相同,有能力在两小时里完成更换新护照手续的地步?

  根本甭谈!我们首先必须面对解决办理手续繁文缛节,官僚工作无能与腐败习气不改所带给我们的问题。

  简直令人费解,但见国家一批金融官员竟然为世银公布的一份调查结果大感愤愤不平。根据那份调查结果,在全球国家造就容易经商环境的排行列中,本国竟从二○一八年排行一一二至一一三中间,到了二○一九年,竟然一路滑落,列第一二四席位。按照他们的估计,本国按理应该在一○一至一○八席位中间徘徊。

  好吧!假如说,本国若果能够挺进五个席位的话,那就该大事铺张,值得欢呼雀跃吗?我看完全没有必要。

  但凭良心说,我认为本国负责掌理金融大事的高级官员,倘若论及努力造就经商环境的工作上面,确实业已付出最大的时间与精神,原是无可厚非的。相反地,应该获到肯定。

  然而,摆在我们面前的事实却充份表明,官僚贪腐习气丝毫没有改变。申请经商手续照样会遇到政府部门层层非钱莫举的困难。

  但按照财政部与工商部反驳世界银行调查结果的联合声明显示,情况业已大获改善。在他们列举的地方政府名单中,计顺市跃居首席——市府工作人员的办事效率业已改善。

  当然,既然身为计顺市的居民,这对我来说,是一个大好消息。但纵使如此,事实胜於雄辩,我并没有看到任何更变的迹象,何以见得?

  我有一位好友最近大发牢骚,向我诉苦她到市府大厦办理建筑许可证申请手续所遇到的麻烦,继呈交一切所需的规定文件之後,办理员工吩咐过几日後才回来索取。她遵照吩咐,数日才返回原处,殊不知,她竟获到文件到处找不到丶下落不明的答覆。

  幸好,排队在她背後等候的一位当地市民悄悄提醒她,这次她落地遇到文件“被绑索赎”的(KIDNAP FOR RAMSON)不幸遭遇。

  乍听之下她一时为难,不明白何以文件竟会不翼而飞,又告“遭绑索讨赎金”?左思右思,顿悟“钱能使鬼推磨”的道理。

  但我的好友为人诚实。一向循规蹈矩,保持拒绝给贿办事的做人原则。她愤然离开现场,返回家里寻找她幸好在较早保存的文件副本,包括其他影印相关资料。

  截至目前为止,她仍然在等待,照旧没有下文,我希望继本篇文章见报之後,她会终於成功地领到建筑许可证。

  但话说回来,我相信计顺市的高层官员真正怀有杜绝腐败风气的决心。问题是出现在下层官员身上。他们绝不会轻易放弃索贿恶习,白白丧失赚取外快的机会。市政府官员可能会替计顺市制订新法案,或添购最先进设备,全都旨在减轻市民申请文件的麻烦。但这一切都是徒劳,若换说换汤不换药,照旧雇用腐败旧雇员在操作新的尖端设备。因此,一点也不足为奇,官僚贪污习气依然存在,丝毫没有改变!

  唯其如此,依我鄙见,尽管财政部与工商部官员疾声向世界银行提出抗议,但众所周知,他们鲜获人民的支持,问题关键或许跟我上述列举的个别状况有关。更免说普通百姓一般会投以不屑一顾的态度,不满财政官员仅为落後五个层级而大动肝火的公开表现。

  鉴於不容否认的事实,是政府部门索贿的贪污风气仍然非常普遍,尽管杜特地总统矢誓杜绝贪污舞弊,以及揪出贪官法办的威胁。总见杜特地总统一而再丶再而三发表决意跟政府贪官污吏周旋到底的威胁。但到了最後,就连总统也投降,公开承诺他到了束手无策的地步!可见问题已到达非常严重的地步。

  但举目所见,除了地方政府单位以及政府前线工作岗位员工存在普遍索贿风气而外,政府当局日前大兴土木从事的若干庞大基建设施工程,据说亦出现官僚贪腐习气的不良作为。“国家经济发展署”(NEDA)当推最腐败,而其他诸如财政部(DOF)丶“运输洎通讯部”(DOTR)丶“公造洎公路部”(DPWH),甚至就连“公路收费管制署”(TRB)的贪渎作为谅也相差不远。

  总括一句话,惟这正是导致直接投资外商缠足不来的其中一个主要原因,期盼国家领袖千万不要等闲视之。

  摘译自“菲律滨星报”

  (BOO CHANCO)专栏

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