菲律宾高阶国防官员今天表示，南海争议仍是菲国最关键的外在挑战，杜特地政府今年在追求与北京进行「功能性合作」之际，也将多管齐下，推动南海争议的因应策略。

菲律宾国防部长罗伦沙纳（Delfin Lorenzana）今天上午参加外国记者协会（FOCAP）主办的座谈会时，就菲国今年安全事务的前景，作出评估。

他指出，南海领土与海事争议是菲律宾所面临的「最关键的外在安全挑战」，美国与中国日渐激烈的区域对抗以及台湾海峡酝酿中的冲突，使局势更加复杂。

杜特地「亲中」立场广受抨击之际，罗伦沙纳表示，杜特地政府寻求以「校准丶广泛及建设性」的方式与中国接触，目的是与中国及其他南海主权声索国达成「功能性合作」。

但罗伦沙纳强调：「菲律宾持续视南海案仲裁结果有效及合法，我们没有丶也不会放弃领土的任何部分。」

菲律宾政府在前总统艾奎诺三世执政时，把与中国之间的南海争议提交国际仲裁，常设仲裁法院2016年7月12日作出对菲国有利的裁决，但继任的杜特地为修补与中国的关系，选择搁置仲裁结果。

罗伦沙纳说，即使资源有限，菲律宾政府军一直都在巡逻南海丶派兵驻守菲国在南海控制的岛屿或地物。

认知到南海问题短时间内不可能解决，罗伦沙纳说，今年是各方寻求以创新方式管理争议的机会之窗，因为东南亚国家协会正与中国协商「南海行为准则」（COC）。

罗伦沙纳也提到其他因应南海争议的步骤，包括要求与美国重新检视相互防御条约，以及加快军事现代化的脚步，未来逐渐把防御重心从现阶段的因应「内部」威胁转向面对「外部」威胁。

菲律宾与美国於1951年8月30日签署「菲美相互防御条约」，但相互防御范围却有模糊地带，因此马尼拉希望与华府重新确认双方在面临非常状况时的角色与责任。

另方面，菲律宾海洋事务专家巴童巴卡（Jay Batongbacal）也提出分析，南海议题今年的观察重点将是能源探勘计画能否落实丶菲美相互防御条约的重新检视，以及南海行为准则的协商进展。（中央社）