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再度访华 杜特地主权让位经济

19-08-28-03

(外媒报道)菲总统府发言人透露,杜特地将与中国领导人习近平讨论南海主权议题。访华前,杜特地还对中国军舰在菲邻海的活动提出抨击。不过学者认为,为了保持中菲友好关系,杜特地访华时,有关捍卫主权的立场的表达不会太强烈。

杜特地上任以来,外交政策就与其历届亲美前任不同,与中国保持紧密关系。美国总统特朗普自2017年就多次邀请杜特地访美,却一再遭到推迟,杜特地就任总统後尚未访问过美国,却五次到访北京,他与美中两大国关系的亲疏可见一斑。

「就是要中国的投资」,香港城市大学东南亚研究中心主任汤普森(Mark Thompson)如此描述杜特地亲中原因。汤普森指出,菲律宾以前长期奉行亲美的外交政策,前任总统阿基诺三世(Benigno Aquino III)亲美反华立场更是明显,务实的杜特地上任後,才扭转了菲国长期的亲美路线,拉近与中国的关系。

汤普森向BBC中文表示,因为地缘及中国经济发展快速的关系,菲律宾与中国经济关系紧密,阿基诺反华立场并不实际,杜特地从现实考量,不与中国为敌,「相对务实」。

根据官方统计,2018年菲律宾共接待了125.5万名中国游客,同比增长30%,中国成为菲律宾第二大客源市场,同时也是增长最快的国际游客市场。韩国排名第一丶美国第三丶日本第四。

2016年杜特地上任後,中国在菲律宾基础设施建设的资金援助上加大力度。菲律宾工商部2018年12月的报告指出,2018年菲律宾获得的总投资额为9072亿比索(约合人民币1178亿元),其中中国投资为487亿比索,与2017年5.75亿比索相比,可谓天壤之别。

这些数字都显示了菲律宾对中国的依赖,汤普森对BBC中文说:「杜特地比较务实,他知道菲律宾需要中国,特别是资金。」 他分析说,对内,杜特地把施政重点放在经济,因此需要大笔资金,像是「Build, Build, Build!」 基础建设计划丶还有为公立老师加薪丶国立大学免学费等政策,都需要钱。

汤普森认为,和美国私人企业对菲律宾的投资如呼叫中心(Call Center)相比,中国官方的投资更符合菲律宾政府现在的需求。

2016年杜特地上任後,中国在菲律宾基础设施建设的资金援助上加大力度。菲律宾工商部2018年12月的报告指出,2018年菲律宾获得的总投资额为9072亿比索(约合人民币1178亿元),其中中国投资为487亿比索,与2017年5.75亿比索相比,可谓天壤之别。

这些数字都显示了菲律宾对中国的依赖,汤普森对BBC中文说:「杜特地比较务实,他知道菲律宾需要中国,特别是资金。」 他分析说,对内,杜特地把施政重点放在经济,因此需要大笔资金,像是「Build, Build, Build!」 基础建设计划丶还有为公立老师加薪丶国立大学免学费等政策,都需要钱。

汤普森认为,和美国私人企业对菲律宾的投资如呼叫中心(Call Center)相比,中国官方的投资更符合菲律宾政府现在的需求。

面对内部的反对势力,菲律宾总统府表示,杜特地访问中国时,将会向习近平会提出南海议题,讨论2016年南海仲裁结果的议题。但吴安平预测,杜特地捍卫主权的立场应该不会太过强烈,因为他仍然要和中国维持友好关系。

吴安平曾经分析,对菲律宾人而言,南海争议丶中国债务不会影响每天的生活,因此民众可能没感觉。汤普森指出,虽然有人反对杜特地的亲中路线,他的支持者也可能不认同政府的所有政策,而外交政策对一般人而言并不是那麽重要,重点是人们支持丶相信杜特地,因此亲中立场不会过度影响杜特地的支持度。

菲国民调机构「社会气象站」(SWS)去年十月的民调显示,近3/4菲律宾人非常信任杜特地,显示即使面对反对阵营的批评及有关「反毒品战」的争议,民众信任评级却从来没有低於「非常好」。

汤普森解释:「当一个领导人的支持度很高时,人们不会太在意他的政策。杜特地就是这种领导人。」

但值得注意的是,菲律宾人最信赖的国家仍是美国,中国和俄罗斯则是最不受信任的国家。民调机构「亚洲脉搏」(Pulse Asia)今年一月的民调显示,在1800名受访者中,菲律宾人对美国的信任度为84%,而64%的受访者不信任中国。

香港中文大学文化及宗教研究系菲律宾籍副教授艾蒙(Elmo Gonzaga)向BBC中文解释,菲律宾曾被美国托管50年,很多人对於美国当年与菲律宾站在同一战线对抗敌国很感谢,美国长年深入菲律宾政治,加上文化上受到美国极大影响,有许多菲律宾因此对美国有种特别的情结。

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