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南海开发 主权争议是最大阻碍

20-01-07-03

菲丶中两国学者今天举行南海议题论坛。学者说,菲中油气开发最大阻碍是菲律宾国内法和南海主权归属问题,但只要两国领袖抱持足够的政治意愿和决心,就能找到解决之道。

「菲律宾中华研究学会」和北京大学海洋研究院「南海战略态势感知」计划,今天在马尼拉举行论坛,探讨南海议题。

有与会者质疑中国为何不愿承认位於荷兰海牙的常设仲裁法院(PCA)2016年南海仲裁结果,并主张菲中合作开发南海油气前,应先解决主权归属问题。

菲律宾未来学中心(Center for Philippines Futuristics)董事欧提兹(Alan T. Ortiz)则说,他们正密切关注中国对香港抗议处理方式,毕竟中国能否遵守对香港承诺,可用来推演出未来在南海油气开发上,中国能否遵守对菲律宾的承诺。

针对这些质疑,菲律宾中国问题专家毕特洛(Lucio Pitlo III)告诉中央社记者,若菲中两国存在足够信任,即使先搁置南海主权问题,双方仍愿意展开共同开发;但若互不信任,就会希望先厘清这些问题,以保障本国在合作开发中的利益。

毕特洛说,目前看来,菲律宾总统杜特蒂(Rodrigo Duterte)卸任前,只要中国不触及杜特蒂划出的红线,包括不能在黄岩岛(Scarborough Shoal)修建任何设施,以及不能在西菲律宾海单独开发油气或其他自然资源等,两国合作关系就会延续下去。

菲律宾称菲国主张在南海拥有主权海域为「西菲律宾海」,大致相当於菲国200海里专属经济区范围。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长闫岩说,杜特蒂政府和中国关系仍旧非常好,虽然存在南海主权争议和菲律宾宪法对外国开发南海资源的限制,「只要政治意愿还在的话,我们可以寻求到解决的办法」。

她表示,杜特蒂卸任前,菲中两国即使无法进展到开钻油气的程度,「前一步的勘探和预测是可以做的」;预期在杜特蒂政府时期,「我们会有一些实质性的进展」。

北京大学海洋战略研究中心主任胡波说,菲律宾非常希望实现能源安全和能源自给自足,但菲律宾与其他国家油气公司对南海油气的开发合作都还未取得突破性进展,因此他对中菲共同开发抱持谨慎乐观的态度。

他表示,杜特蒂的南海政策是「菲律宾利益最大化」,相信即使新总统上台,基於理性思维,菲律宾的南海政策不会改变。(中央社)

 

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