受封城措施和疫情冲击，菲律宾失业人口可能上看1000万，到明年底前，还有百万海外劳工预计将回流返国。经济衰退在即，如何振兴经济推动复苏，是菲国政府接下来要应对的挑战。

菲国劳工部长贝约（Silvestre Bello III）20日在参议院公听会上说，菲律宾因2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）封城後，已有260万劳工失业或暂时无法回到工作岗位；情况若恶化，失业人口可能上看500万到1000万。

贝约表示：「失业人口大部分在服务业。旅游业也将大量裁员，包括餐厅等合作企业。交通运输也将受影响。」

菲律宾统计署（PSA）数据显示，2018年菲国旅游业占国内生产毛额（GDP）比例为12.7%，创造540万个工作机会；服务业占国内生产毛额比例更高达57.8%。

由於菲律宾服务业占国内生产毛额比例高，3月17日起约两个半月封城至今，对经济活动直接影响就是大型购物商场丶餐厅丶电影院等场所无法营业，服务业收入大幅缩水。

对旅游业来说，武汉肺炎疫情更堪比灭顶之灾。菲律宾观光部长浦耶特（Bernadette Romulo-Puyat）说，由於没有观光客到访，今年4月菲国旅游业收入为零；预计全年旅游业收入将较去年下滑50%。

尤其是菲律宾最大的旅游业城市－宿雾（Cebu），封城後外籍人士无法入境，两大支柱产业语言学校和观光失去客源，打击不言可喻。

在宿雾带团15年的台湾导游蔡派克告诉中央社记者，这波疫情爆发後，一方面因为航班取消，另一方面由於旅客危机意识抬头，即使疫情缓和，民众可能「还要再缓一下」才会放心出游，预估最快半年菲律宾旅游业才能回复常态，影响更可能长达一年。

疫情对菲律宾另一项冲击是数十万海外移工返国。菲律宾内政部次长邓兴（Epimaco Densing III）26日说：「我们已经收到一些（国外）雇主关店和歇业的报告，因此他们必须终止雇用我们的菲律宾海外劳工。」

菲律宾劳工部国际劳工事务司（ILAB）司长维斯培拉斯（Alice Visperas）表示，今年2月到5月，已有32万3537名菲国海外劳工失业；预计到明年底，将有100万5031名海外劳工失去工作机会。

菲律宾统计署数据显示，2018年约有230万菲国劳工赴海外工作，汇回菲律宾金额达289亿美元（约新台币8670亿元）。

对数百万菲国家庭而言，出国工作的家人是全家最重要的经济支柱，「一人出国，全家等钱」情形屡见不鲜。因此，当海外劳工回到菲律宾，造成的影响往往是全家人生计问题该何去何从。

目前看来，大马尼拉地区民众消费力也受经济衰退冲击。记者近日前往马卡蒂市（Makati）一家购物商场，发现景象萧条，目视不到1/3店家营业，商场工作人员比逛街的消费者还多。

服饰店店员说，因为营业时间缩短，她们现在每天从上午10时上班到下午6时，不必像以前一样轮班，上门的顾客不到疫情爆发前的一成，购物的人只剩个位数，营业额锐减。

对马尼拉当局而言，封城大幅影响税收，加上发放援助金给1800万贫困家庭，还有11万5000多名中小企业员工工资补贴等援助计画，在众议院抗疫委员会26日通过1兆3000亿披索（约新台币7700亿元）振兴经济方案後，政府可运用的银弹日益有限。

其次，武汉肺炎阴影笼罩，截至昨晚8时，菲律宾确诊病例达1万7224例，950人不治，近3天每天通报病例数都冲上500例，即使大部分是过去延迟通报的病例，确诊数成长仍惊人。

众多负面因素下，即便明天起大马尼拉将放宽封城规定，允许多数产业复工，马尼拉当局如何确保不爆发第2波疫情，同时做好回流劳工安置，为经济衰退力挽狂澜，将是菲律宾民众迫切期待看到的。（中央社）