老杜在马克坦空军基地发布重要表态

12月23日，在访问空军基地，与菲律宾空军参谋长、指挥官等开会时，老杜说，台海如果开战，菲律宾要保持中立。老杜的原话是：“我很庆幸目前马尼拉和北京在南海没有争议，这让菲律宾军警能够全力投入台风救灾。军警的职责是保护民众，当在他们没做好准备之前投入战争，结果可想而知，那为什么要参战呢？所以，只要我还是总统，菲律宾就不会介入任何争端，我们要怎样才能和中国的火力相匹配呢？我绝对不会让这样的事情发生。”

老杜还说：“台海之间只要发生简单误判，就可能引发战争，我认为发生战争的可以说是相当容易。当中国的导弹想雨点般袭击台湾，那就会真的开战。菲律宾在这样的局势下相当弱小，没有做好应对战争的准备，所以菲律宾的最佳手段是通过外交策略来维持与中国及他国的关系。同时，菲律宾也没有理由以武力对抗中国，这样做极其愚蠢，我们保持中立，随他们去吧！”

这条文字新闻中并没有指明，老杜究竟是在访问哪所空军基地时做了如上发言。不过，小编还记得23日，老杜曾访问宿务马克坦空军基地 (Mactan Air Base)，并在该基地举行救灾指挥会议。会上，老杜还曾指示菲律宾国家警察和军队帮助在受台风袭击的宿务开展救灾工作。详见前文《杜特尔特承诺为灾区提供100亿皮索援助》。

显然，老杜就是在访问马克坦空军基地时做了上述表态。小编之前提过，现在的马克坦-宿务国际机场（Cebu-mactan International Airport）始建于1956年，最初是美国人的空军基地，越战时无数美军C-130轰炸机曾经从这里出发轰炸越南。1990年代，由于宿务市的拉胡机场（Lahug Airport）无法扩建，才将空军基地部分民用化，改建成民用机场的。很显然，美国人从马克坦空军基地撤退后，菲律宾空军搬了进来。特別需要提一下的是，为了纪念菲律宾空军司令，1996年6月，马克坦空军基地更名为布里格·贝尼托·埃布恩将军空军基地（Brig. Gen. Benito N. Ebuen Air Base）。由于这条名字太长的缘故，一般人还是将之称为马克坦空军基地。

降落在菲律宾空军基地的美国轰炸机

但是，美国人的影响力并没有彻底消退。在美国重返亚太的大趋势下，很显然美国人对马克坦空军基地的影响力又有了大为增强的趋势。

另外，比起陆军来，完全仰赖美国人提供武器、装备、舰艇、飞机的菲律宾空军和海军，美国人当然具有更大的影响力。也就是说，在菲律宾军方之中，海军和空军是亲美派中的亲美派。

所以，老杜在马克坦空军基地的表态，首先是针对菲空军中的铁杆亲美派说的。显而易见，美国人已经在马克坦空军基地蠢蠢欲动，串联菲律宾空军中的铁杆亲美派，借着菲美关系持续好转，尤其是围绕菲美军队互访协议（Visiting Forces Agreement）是否延续的插曲今年10月顺利解决，意图使得菲律宾一屁股坐在美国人一边。这样的意图，和老杜独立自主的外交政策明显相悖。所以，老杜应该是听到了一些风声，借着来宿务救灾的机会，通过上述表态来敲打军中的亲美势力。

其次呢，老杜当然是向美国为首的西方联盟喊话。目前来说，菲律宾是美国精心打造的捆龙锁——第一岛链上唯一在中美之间摇摆的国家。中国战略核潜艇对于美国的威慑力就在于能够顺利通过第一岛链，深入太平洋彼岸，威胁到美国本土安全。只要菲律宾继续在中美之间两头取利，中国战略核潜艇就能继续通过巴士海峡，美国在西太平洋对中国的包围网就始终存在缺口。所以，美国人当然希望在经济援助和菲国亲美派（尤其是军方亲美派）双重压力下，尽快让菲律宾站在自己一边，把这个缺口堵死了。

老杜的此番表态，当然是在向美国人说，疫苗有多少要多少，经济援助有多少要多少，救灾物资有多少要多少，美式武器有多少要多少… …可是，为了让菲律宾人民避免战争风险，劳资绝无可能完全站在西方一边，劳资绝对不会傻逼逼兮兮地让菲律宾人民为你们美国人挡子弹，看咋咋地！

最后呢，老杜这番话当然也是对中国人说的。我姓杜的说话算话，只要我在位一天，中国人就有一天是菲律宾的好朋友，美国人、日本人砸再多的钱，我也不会一屁股坐在他们那边；不过呢，你看看他们已经砸了这么多的钱，你们是不是也应该继续给钱呢？没看见我们家又遭大灾了吗？

当然，美国人和中国人心里都清楚，老杜的任期只有半年时间了，已经快要变成昨日黄花，老杜的态度已经不再重要。因为这半年时间里台海肯定打不起来；所以，两方对老杜基本上均会采取敷衍策略。而会把重点放在未来。这就是小编前文《美国人正在与小马科斯阵营接触》所讲述的。

最后一个问题是，假如台海开战，菲律宾是否真的能置身事外？

关于老杜提到台海可能开战，菲律宾智库“亚太进步之道基金会”（ Asia Pacific Pathways toProgress Foundation Inc.）研究员皮特洛（Lucio Pitlo III）认为，虽然台湾海峡事态发展令人不安，但菲律宾媒体报导和公众关注程度不及南海议题，关注者多局限于国安和政策这个小圈子，“杜特尔特谈及此事，显示这个议题引起他的注意”。

皮特洛认为，海峡两岸是马尼拉重要的贸易投资伙伴。身为最邻近台湾海峡的东南亚国家，菲律宾忧心一旦爆发冲突，经贸往来可能中断（从厦门港及周边至菲律宾的航线肯定会因此中断），几十万菲律宾在台、在港移工可能遭遣返，菲律宾北部巴丹群岛（Batanes）和吕宋岛北部水域还可能发生小规模海军冲突。

他表示，台海潜在冲突被认为是美中角力下的枝节性事件时，选边站可能被视为只是加剧紧张升温的作法，这强化了菲律宾保持中立的必要性；不过，美国若介入台海战事，菲律宾身为美国条约盟友，可能不得不被卷入其中。

他指出，根据菲美军队互访协议和“加强国防合作协议”（Enhanced Defense Cooperation Agreement），美军可以使用菲军事基地，这可能将菲律宾“置于北京的火力之下”。尤其美国舰艇或战机若从菲律宾军事基地出航或起飞，更会加大这种可能性。

皮特洛说，这将考验菲美两国长达70年的盟友关系。菲律宾民间和官方将在是否要在不直接涉及国家利益下参战，以及履行对长期条约盟友的承诺间产生分歧；尤其国内还有更急迫的优先事项时，即使亲美的菲律宾国会议员也很难主张要卷入冲突中。

皮特洛最后说，由于台海冲突可能扩及南海，这或许会成为马尼拉当局考虑是否介入战事的因素之一。

菲律宾大学海洋事务与海洋法研究所所长巴通巴卡尔（Jay Batongbacal）认为，若爆发台海冲突，北京将会采取封锁台湾岛航线的措施，甚至会利用中国在南海的军事基地，攻击台湾和其盟友在南海的军队和资产。

他表示，两岸若发生武装冲突，将损害菲律宾国家安全。马尼拉与华府存在盟友关系，而美国已表明对维护台海现状及稳定的强烈意愿，菲律宾又在台湾劳力市场和台商投资贸易方面有着长期重要的利益，若台海开战，菲律宾将很难保持中立。

巴通巴卡尔认为，杜特尔特往往没有深入思考他的发言可能带来的潜在长期影响，未来某个时间点或许又做出自相矛盾的表态，“所以他今天的发言对长期观察家来说，几乎没什么信用可言”。


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