核心提示：直到1984年，中国还赊销给菲方价值1.4亿美元的石油。可我们这长达10年“厚来薄往”的不平等贸易并没有换来菲方热情的回报。

本文摘自：《军事文摘》2001年第12期，作者：刘定平，原题：《南沙·航母》

买卖让利菲受益不顾信义夺礁岛

1974年9月的一天，梅尔达·马科斯跟在其丈夫菲律宾总统马科斯身后，走进了毛泽东主席在中南海的书房。这位以“美人外交”闻名的夫人，来往于中菲之间，使这个亲美的资本主义国家，居然在文革动乱的年代，获得了100万吨中国援助的“友谊价格”石油。当时中国原油的出口价是每桶12.85美元，而菲国只需支付中国7.5美元。按每吨折合7桶计算，菲国从中获暴利3745万美元，做为回报菲国驱逐“蒋帮”与我建交。在中菲建交后的1978年，菲方“夫人外交”再结“硕果”，两国又签订了一项长期石油协定，从1979年至1983年我国每年以“优惠价格”向菲出售石油600万吨。直到1984年，中国还赊销给菲方价值1.4亿美元的石油。可我们这长达10年“厚来薄往”的不平等贸易并没有换来菲方热情的回报。

早在1970年8月，菲律宾就侵占了我南沙群岛中的马欢和费信岛，1971年又相继占我中业丶南钥丶北子丶西月四岛，1978年菲人登上我双黄沙洲立碑。中菲建交不久，马科斯总统发布第1596号总统法令宣布所谓“卡拉延群岛”（包括我南沙群岛大部分岛屿）为该国领土。而后又颁布第1599号总统法令以专属经济区名义将我南沙群岛中的33个岛屿丶沙礁丶沙洲丶珊瑚礁和面积约6。5万平方海里的区域窃为己有。1980年菲人将国旗插上了我司令礁，菲国目前共抢占我南沙8个岛礁。其余岛礁大多被越南丶马来西亚丶文莱等国占据。

一忍再忍，一让再让的睦邻友好政策使岛国菲人认为中国软弱可欺。1995年5月12日17时，菲律宾海军司令部司令卡洛斯·塔内加少将率领海军编队，带着外国记者包租的客轮，在两架菲空军S-211战机的支援下，完全无视中国军队的多次警告，向我守卫的美济礁驶来，大有强攻夺取之势，双方对峙达338分钟。直到菲军发现我海军开始增援时，才不得不撤退。

美国声明调音变国际惯例重历史

菲军如此胆大妄为，这种嚣张的强盗气焰是得到美国默许纵容的，就在美济礁事件发生两天前，美国国务院发言人谢利向新闻界宣读了“美国对普拉特利群岛（南沙群岛）和中国南海的声明”：

“美国对下述情况感到关切：中国南海的某些单方面的行动和反应加剧了那个地区的紧张局势。美国强烈反对使用或威胁使用武力来解决领土争端，敦促所有提出领土要求的各方面加以克制，避免采取破坏稳定的行动。

在维护中国南海的和平与稳定方面，美国有持久的兴趣。美国呼吁有领土要求各方面加强外交努力，解决与领土争端有关问题。要考虑到所有各方的利益。美国愿意对有领土要求的各方认为有帮助的任何形式给予帮助。美国重申欢迎东盟1992年发表的有关中国南海的宣言。

保持航行自由涉及到美国的根本利益。使所有船只和飞机不受阻碍地在中国南海航行和飞行对于保持包括美国在内的整个亚太地区的和平与繁荣是极为重要的。

对于中国南海各岛屿丶礁脉丶环礁和沙礁主权的领土争端的法律依据，美国不表明态度。然而，对于中国南海不符合国际法，包括联合国通过的海洋法公约的任何海上领土要求或限制海上活动的行动，美国将深表关切。”

美国对我南沙“不表明态度”的观点和“愿意对有领土要求的各方认为有帮助的任何形式给予帮助。”实际上是否认中国南沙主权的表现，为恶邻小霸撑腰打气。美方对南中国海政策的这次转折，令菲国总统拉莫斯三天后就兴高采烈地声明表示欢迎。美国的调子变了音，将这一历史问题蒙上了阴影。本来中国就有一个隔海相望的台湾问题，现在又多出个远在千里之外的南沙主权棘手难题。