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习近平来菲出席会议与改善菲中关系的可能性

    中国外交部发言人陆慷昨天宣布,应土耳其总统埃尔多安和菲律宾总统亚谨诺的邀请,中国国家主席习近平将於十一月十四日至十六日和十一月十七日至十九日先後出席二十国集团领导人第十次峰会和亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议。习近平是否来菲出席亚太经合组织峰会,一个时期以来成为悬念,受到各方的关注,陆慷的宣布,让菲方吃了一枚“定心丸”,习近平终於决定来菲出席这次会议。
    为什麽习近平是否出席亚太经合组织峰会成为各方关注的焦点?因发生南海争端,加以最近海牙仲裁庭就菲方提出的案子作出裁决,形势对中方不利,因此他是否出席会议成为一个疑问。有识之士认为,习近平会来菲出席会议,中国是一个负责任大国,习近平不会因南海问题或国际仲裁庭的裁决而取消来菲出席会议。亚太经合组织是一个国际性会议,不是菲中官员双边会晤,他不会受到其他问题的干扰而不来菲律宾。此外,亚谨诺总统去年到北京出席了亚太经合组织峰会,如果习近平不来,不是显得小气麽?
    必须注意一个问题,习近平是来菲出席亚太经合组织领导人峰会,不是对菲律宾进行访问。这一点倒是与南海问题有关,如果双方不是发生南海争执,在一般的情况下往往是一举两得,趁出席亚太经合组织峰会之便,顺道对菲律宾进行国事或工作访问。
    为了替习近平来菲出席会议进行准备,中国外长王毅应菲律宾外长黎罗沙溜的邀请,今天将抵达马尼拉对菲律宾进行工作访问。据菲外交部昨晚发表的声明说,王毅今天上午八时二十五分将抵达外交部与黎罗沙溜会晤,双方将就习近平来菲出席亚太经合组织峰会进行沟通,并就如何改善菲中关系交换意见。
    在谈到当前的菲中关系时,中国外交部发言人洪磊昨天表示:“当前中菲关系因众所周知的原因面临困难,这是中方不愿看到的。中方重视发展中菲关系,坚持通过协商谈判妥善处理有关问题。希望菲方同中方相向而行,落实两国领导人去年APEC会议期间达成的重要共识,建设性处理有关问题,为推动中菲关系早日重回正轨创造气氛,积累条件。”
那麽,通过王毅这次访问,菲中关系有可能出现转机吗?
    王毅此行负有两项任务:为习近平来菲出席会议做准备;就如何改善菲中关系与菲方交换意见。就目前的情况来看,尤其是国际仲裁庭刚刚作出对菲方有力的裁决後,菲方不可能与中方“相向而行”,更不可能在这个时候撤销南海仲裁案。如果菲方坚持己见,菲中关系出现改善的可能性不大。最多,双方通过此次外长会晤,为了亚太经合组织峰会得以顺利举行,说一些带有外交辞令的冠冕堂皇的话而已。作为双方高官会晤的具体成果,可能就习近平来菲出席会议的细节问题作出安排。
    南海问题涉及六个声索方,其中以越南与菲律宾的态度最为强硬,最近在吉隆玻举行东盟国防部长扩大会议上,由於越南与菲律宾坚持加入南海争执内容以及美国外来势力的干预,导致东盟内部出现分歧,不能就联合声明达成一致而流产。在南海问题上,越南因历史上的原因还有所顾忌,菲方就没有这方面的忌惮,而是直接告到海牙国际法庭。在受理并裁决对菲方提出的问题有管辖权後,国际仲裁庭将于明年中作出判决,这麽来说,此次亚太经合组织峰会不可能给改善菲中关系带来契机。终其亚谨诺任内,菲中关系改善的可能性微乎其微。

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