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菲中南海仲裁案 太平岛无端遭牵连

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(中央社记者林行健马尼拉28日专电)南海主权争议未见缓歇,菲律宾针对中国大陆的南海仲裁案中,菲方为减损陆控岛屿的海洋权利,把“中华民国”固有领土太平岛列为仲裁标的,太平岛无端受到波及。
南海主权争议由来已久,中华民国丶中国大陆丶菲律宾丶汶莱丶马来西亚和越南,分别声称拥有南海的全部或部分主权。

其中,菲律宾与大陆的南海之争近年来更趋白热化,2012年发生黄岩岛对峙事件,隔年马尼拉将争议提交国际仲裁,诉求包括厘清大陆南海9段线的法律效力,以及特定海洋地物的地位与海洋权利。

南海仲裁案,菲方对象明显是中国大陆,且太平岛不在菲国索讨范围,但为辩证大陆控制的海洋地物均为「岩礁」而非「岛屿」,菲方在提交补充事证时,把太平岛也列为仲裁标的,试图藉由减损太平岛的岛屿地位,达成「通杀」南海海洋地物地位的目的。

根据联合国海洋法公约,岛屿享有200海里专属经济海域的权利,但岩礁只能投射出12海里的领海范围,两者海洋权利相差甚大。

太平岛在南海面积最大的海洋地物,菲方的逻辑是,如果连太平岛都只是岩礁,其他海洋地物也都只能是岩礁。因此,菲方的盘算是,如果大陆目前所占海洋地物都只是岩礁,则无法主张200海里专属经济海域,9段线自然瓦解。

菲方以太平岛上只有驻防人员而没有平民居住,井水含有盐份并非纯淡水,以及天然条件不足以维持人群居住及经济生活等理由,认为太平岛不符公约中作为岛屿的要件。

“中华民国”政府否定此种论述。虽然“中华民国政府”本与菲陆南海仲裁案无涉,但为捍卫太平岛地位,已邀集专家丶学者,实地登岛勘查,确认淡水丶土壤丶天然植被等自然条件,能够维持人类居住及其本身经济生活,符合岛屿要件。

仲裁庭的裁决料於今年内出炉,中国大陆多次重申不参与仲裁,也不承认仲裁结果,但1月上旬美菲两国在「2加2」部长级会议的会後联合声明中说,仲裁庭的裁决,对中国与菲律宾都具有法律效力。

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