2025年5月，马尼拉国会大厦。议员们在没有反对票的程序性表决中，再次将马丁·罗慕尔德斯（Martin Romualdez）推上众议院议长的位置。

这是他第三次出任议长，也是连续第六次赢得莱特省（Leyte）第一选区的席位。

几乎没人质疑他的连任，也没人关心他的选区政绩。

因为，他真正经营的，是马拉坎南宫与国会之间那条看不见的线。

他不是总统，却是那个最接近总统预算案、立法、政策试验台的人。

很多人知道，前第一夫人，现任总统小马科斯的母亲伊美黛·马科斯（Imelda Marcos），却忽视了她的姓氏背后：

罗慕尔德斯家族（Romualdez Family）

这个家族来自莱特省，最早以医生、律师、地方议员为主，在20世纪初迅速进入马尼拉的法律与行政核心。
伊美黛与费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos）在1954年的婚姻，不只是联姻，更是两个家族系统的融合。
从那之后，罗慕尔德斯人分布在财政、卫生、外交与国会多个机构，成为国家机制中的标准角色：低调、制度型、不可回避。

这个家族从不强调民意基础，而强调岗位持久力。

他们不夺权，却一直在传递权力。

本杰明·罗慕尔德斯（Benjamin  Romualdez，1930–2012）是伊美尔达的弟弟，也是家族制度化权力的核心缔造者。

他曾任莱特省省长、菲律宾驻美国、中国与沙特阿拉伯大使。

在老马科斯独裁时期，他是重要的外交与能源协调人，参与中菲建交谈判、石油供应布局，也在马科斯时期金融改革中拥有极高影响力。

他几乎不接受媒体采访，却频繁出现在电力、银行、电信等财团董事席。

他的形象是：不讲话，但决策。不是副总统，却调度副部级资源。

他的政治方式，深刻影响了下一代，包括他的儿子，马丁·罗慕尔德斯。

马丁最初是一名律师，也曾担任一些媒体集团的负责人。

媒体是他早年权力积累的重要通道。

2007年，他首次当选莱特省第一选区众议员。在国会内逐步构建银行与财政、企业治理等委员会基础。

他不擅长煽情演说，但擅长制度协调。

在阿基诺三世（Benigno Aquino III）政府时期，他未能获得高级职务，却在幕后，建立与能源、医药、地方基础建设集团的联系。

2016年，他曾挑战议长席位失败，外界认为他是为2022年铺路。

真正的转折点发生在杜特尔特（Rodrigo Duterte）上台后：他成为莎拉·杜特尔特（Sara Duterte）派系与马科斯家族之间的关键中介。

2019年，他成为多数党领袖（Majority Floor Leader），主导国会与总统之间的立法协调。

2022年，小马科斯胜选总统，国会几乎无异议地推选马丁为议长。

他成为财政预算、法案时程、听证会日程的最终排布者。

这不仅是议会控制权的象征，更是家族回到国家中枢的终点，也是新一轮统治架构的起点。

2022年，马丁曾是莎拉竞选副总统的主要筹资与组织操盘手。

但，权力的排位一旦确定，联盟就开始解构。

选后，莎拉被安置在教育部，预算屡次受限、政策提案被冷处理。

2023年，罗慕尔德斯明确否决其推动的国家学习复兴计划，并反对她设立地方安全基金。

几次听证会中，他的盟友公开质疑副总统办公室的资源配置，甚至传出国会方面要求“审查其公务出访”的提案。

从竞选搭档，到议会控制者与预算设限者，罗慕尔德斯将“削权”包装成“依法制衡”。而莎拉·杜特尔特的回应则是逐步远离内阁核心，并转向地方动员。

他们曾是“统一阵线”，现在却成了平行结构——一个握预算，一个走基层。

罗慕尔德斯家族不是靠选票维系的政治结构，而是依靠岗位分布与议程控制。

他们不需要成为总统，只要安排总统如何施政。

他们的人在媒体、预算委员会、外交系统、卫生部门，不见得在头版，却在所有公文里。他们话不多，但资源流向不会错位。

媒体集团、马尼拉标准报（Manila Standard）、期刊集团（Journal Group）都是他们手中重要舆论载体。

2022年以来，这些媒体对马科斯政府的争议处理方式，大多是“降音量”而非“导引风向”——这正是制度型权贵处理信息的方式。

他们不做社交媒体上的造神工程，而是把所有议程拉回到：预算、时间表、表决程序。

菲律宾的政治不是表演舞台，而是权力岗位的持续分配。

表面上的当选者，未必是真正的调度人。

罗慕尔德斯家族的存在，就是这种制度逻辑的极致体现：

他们不需要去争抢火车头的位置，因为整列火车的行进轨迹，早在调度室就决定好了。

他们是调度室的常驻人员，而总统，不过是换了一任的驾驶员。

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