所谓的奥罗拉经济特区

菲律宾奥罗拉太平洋经济区与自由港管理局（Aurora Pacific Economic Zone and Freeport Authority，以下均称奥罗拉管理局）近日正式宣布，全面取消该机构管理的特别居留签证（APECO Special Resident Visa，中文圈一般简称为小特赦），并将持有该类签证的689名外国人名单提交菲律宾移民局（Bureau of Immgration），预计相关人等即将接到移民局通知并面临降签或离境令（Order to Leave）。

若干有人没有听说过这个签证，那么小编要对你说一声，你有福了！

顺便提一下，这个签证之所以会被称为小特赦，源于与号称大特赦的配额移民签证（Quota Visa）相比。该签证也被称为黄金签证，是菲律宾政府基于互惠原则，对外籍人员的一种特权，每个国家每年只有50个名额。拿到这种签证后，就可以长期在菲律宾居住，每5年自动续签，而且该签证还能挂靠配偶及21岁以下未婚子女，可谓是一人签证，全家移民。

奥罗拉管理局局长吉尔·吉安·塔维（Gil Gianan Taway IV）表示，小特赦签证“从未具备法定授权”。

他声称，依据《关于在奥罗拉省设立奥罗拉经济特区法》（ACT ESTABLISHING THE AURORA SPECIAL ECONOMIC ZONE IN THE PROVINCE OF AURORA）及其修正案，奥罗拉管理局作为经济特区管理部门，无权签发永久或长期居留签证，此权力专属移民局。

“我们发现大量小特赦签证的申请资料严重不全，甚至没有必备的基本住址信息与国家调查局（National Bureau of Investigation）背景审核文件——即无犯罪证明，”塔维说。

2023年11月，塔维上任仅1个月即下令暂停小特赦签证；

2024年7月，奥罗拉管理局正式通过废止决议；

2025年4月起，逐步发出取消通知，共已确认689人收到，涵盖多个国籍。

目前奥罗拉管理局已将持有该签证的完整名单交由菲律宾移民局处理。后续流程包括：废止签证并降签；移民局下达离境令；若涉及刑事犯罪或虚假文件，可能面临驱逐出境（Deportation）。

塔维表示：“奥罗拉管理局非司法机构，后续执法将完全交由移民局决定。”

针对外界质疑的“申请奥罗拉管理局需支付4万-5万美元”费用，塔维声称，“奥罗拉管理局仅收取3万披索行政费，未曾收取高额申请费。申请人若有损失，应向代办中介追偿。”

目前奥罗拉管理局仍保留核发，特别投资签证（Special Investor's Resident Visa）和工作签证（Working Visa）的权力。但塔维强调，这两类签证也将进入全面审查阶段，确保持证人真正符合最低投资额15万美元的硬性规定。

此次小特赦签证正式取消事件，标志着菲律宾对“灰色签证项目”全面清理的开端。对于数百名持有此类签证的外国人而言，不仅面临身份不合法风险，更可能面临移民处罚或离境命令。

这也释放出一个明确信号：菲律宾将收紧对外国人的签证监管，投资与移民活动必须依法合规、透明进行。

小特赦由奥罗拉管理局联合某些中介机构于2019年左右高调推出，被广泛宣传为“不限名额、快速获批、无年龄限制”的高端居留途径，费用高达5万美元起。大量外国人，特别是华人，通过此签证在菲置业、长期居住。

菲律宾政府未设任何过渡期，也不提供退款或法律补偿。众多投资人数十万美元投入打水漂，损失惨重。已持此签证购房、经营公司、送子女上学者，等同“黑户”。

此前，菲律宾移民局局长维亚多（Joel Anthony M. Viado）公开表态：“小特赦签证从未合法存在。任何依据该签证取得的权利都不被承认。”“我们将依法注销、清除、查办相关签证及人员。”他还强调，未来将严查所有中介、律师事务所、地产业者参与非法签证操作的行为。

外国人在申请办理小特赦过程中支付的至少3万美金以上不等的成本，不要脸的菲律宾政府看起来已经完全不认账了。我们都知道，上述成本那些牛B能吹破天的中介们会一层一层剥皮，但大部分肯定是付给了奥罗拉管理局和移民局的高官们。

这几年以来，因为相当一部分中国人离开了菲律宾，承办业务的中介，同样有一部分关门。如果持小特赦签证的申请人遇到中介关门走人的情况，那就只能自认倒霉了。即使现在还在运营的那些中介，指望他们把中介费退回的可能性比小编伸出头去能够接住天上馅饼的几率也高不了几个百分点。即便真的遇到凤毛麟角所谓诚实守信的中介，打破天人家退给自己收的那一部分中介费，已经是最好的结果了。

我们在前文《加密货币成犯罪工具——郭从愿撕票案严重影响菲律宾外国投资》中提到，2024年以来菲律宾外国投资大幅度下降。除了治安问题和政府效率问题，菲律宾大大小小的官僚和政府机构，不要脸，说话当放屁一样，也是重要原因。一国政府都说话不算话，这个国家能有未来吗？想要继续混在菲律宾的人一定要记住，菲律宾政府是这个国家最大的骗子。

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