宿务崛起史:没有国家扶持,它如何逆袭成全菲律宾经济前二?
凌晨4点,港口灯火通明。吊车正在吊运从中国厦门来的集装箱,堆场调度人员嘴里叼着烟,一边用手机回报装卸进度,一边盯着码头外那条缓慢爬行的货车长龙。
这是菲律宾宿务。
不是薄荷岛旁的度假天堂,不是旅行者印象中的椰子树与教堂,而是全国第二大港、第二大机场、第二大城市:
一座在没有中央加持的前提下,依靠自身成为区域经济引擎的城市。
从殖民据点,到多产业复合城市,宿务用了整整五百年。
呀,是时候写一下宿务了(CEBU)
1521年,麦哲伦船队靠岸宿务岛,意图在此建立西班牙帝国的太平洋据点。但等待他的不是香料与顺从,而是原住民酋长拉普拉普(LAPU LAPU)的反击。麦哲伦死于马克坦岛(MACTAN),被后世视为入侵者的终结者。
但西班牙人没有放弃。他们回到吕宋,最终在马尼拉建立殖民政权,但宿务的地位已经确立:深水良港,地处中枢,连接南北,是海上帝国天然的补给站与出发点。
1565年,西班牙总督米格尔在宿务设立殖民据点,建教堂、开仓储、设船厂。马尼拉是治理中心,而宿务,是殖民系统的物流根基。
战后菲律宾独立,马尼拉成为首都,全国预算、机构、资源高度集中。但宿务没有等待“国家安排”,而是靠着自身港口优势与人口红利,率先恢复海上运输。
上世纪70年代,宿务已是棉兰佬、维萨亚、吕宋之间最繁忙的中转港;
1980年代起,宿务港货物吞吐量稳居全国第二,仅次于马尼拉港;
1990年代起,Ayala、SM、Camella等地产大集团纷纷进驻,宿务成为全国地产开发第二战场。
进入新世纪,宿务不再只靠港口吃饭,而是形成了以下几大经济引擎:
■ BPO产业(商业流程外包)
宿务是菲律宾仅次于马尼拉的第二大BPO外包基地,数百家外企在此设有客服、后台、医疗编码、财务处理中心。
相比首都,这里劳动力成本更低,流动率更小,员工素质稳定,房租成本也低20–30%。
■ 医疗教育与外派护理
宿务医科大学等多所高校,长期为欧美输出护理与医技人才,外派护士成为宿务家庭的重要收入来源。
牙科、美容、整形、健康体检等服务吸引日本、韩国与华人客户,医疗旅游产业渐成规模。
■ 房地产投资
Ayala、Megaworld、Robinsons等大型财团在宿务深耕多年,海景公寓、高端住宅、商业综合体接连落地。
投资客来源以韩国、华人为主,部分项目直接面向退休移民、数字游民群体设计。
根据菲律宾国家统计局(PSA)公布的2022年数据:
宿务省的地区生产总值为6,130亿披索,宿务市作为高度城市单独统计,GDP为2,820亿披索,两者合计约8,950亿披索。
若将省市合并计算,宿务已超越甲美地(Cavite),成为全国非首都区中经济总量最大的行政区块。
再看其他关键指标:
宿务港为全国第二大货运港口,仅次于马尼拉,集装箱与滚装货物吞吐量多年稳居前列,支撑整个维萨亚群岛(VISAYA)与棉兰佬(MINDANAO)的海运流通;
马坦-宿务国际机场是菲律宾首个实现特许经营市场化管理的国际机场,由私营财团GMR-Megawide运营,2023年旅客吞吐量突破1,312万人次,是全国旅客量排名前三的机场之一;
房地产业增长强劲,过去五年房价年均涨幅维持在6–9%之间,部分高端楼盘年增幅超过12%,购房主力来自本地中产与海外投资客;
基础设施建设持续推进,目前已有三座跨海大桥,连通宿务本岛与马坦岛,第四座大桥项目已由JICA协助完成可研,进入前期工程评估阶段;
招商引资活跃,BPO、制造、物流、地产、医疗等多个行业吸引本地与外国直接投资,产业多元化趋势稳定。
宿务的特别之处,不在于它拥有全国最多资源,而在于它几乎没有获得过来自中央政府的大规模财政倾斜,却依靠自身的制度效率、地理优势与民间资本,跑出了全国前列的经济增速。
城市的崛起,靠的不只是地理,而是多种结构同时发挥作用。
宿务有天然优势:地处中部、交通枢纽、深水港、离棉兰佬近。
它也有制度弹性:地方招商不受限,审批效率高,用地规划较灵活。
再加上资本先行,Ayala和SM二十多年前就已布局;数字游民与退休移民则是消费型人口的补充,带来持续购买力。
这一切叠加出的结果是:宿务可以不依赖马尼拉,也能撑起一个经济体。
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