逃亡中的菲律宾前国会议员扎尔迪·许发布的视频截图，他在视频中指控小马科斯命令他将1000亿披索的可疑防洪工程资金塞入国家预算。右图：小马科斯于10月3日在庆州出席亚太经合组织首席执行官峰会。

今天（2025年11月14日），逃亡中的菲律宾众议员前拨款委员会主席扎尔迪·许（Ex-appropriations chairman Zaldy Co）声称，是总统小马科斯指示他将17亿美元的可疑项目纳入国家预算。

这一指控无疑为困扰小马科斯政府数月的腐败丑闻火上浇油。分析人士称，前拨款委员会主席扎尔迪·许在一段发给记者的视频中提出的这一爆炸性指控，可能会助长包括副总统萨拉·杜特尔特-卡皮奥的盟友在内的敌对政治集团发起的更大规模的破坏活动。这些盟友正准备在本周末举行大规模抗议活动。许曾是小马科斯的重要盟友，他在9月下旬辞职，此前他声称，在防洪调查期间，他的家人面临“真实、直接、严重且迫在眉睫的”威胁。“我希望在我能够说出我所知道的一切之前，不会有人杀了我，”他在一段六分钟的视频中说道。“（总统）告诉我，‘如果你敢说出去，我就杀了你。’”

许表示，他于7月19日离开菲律宾，前往国外进行他所说的体检。几天后，小马科斯于7月28日发表了国情咨文，谴责了预算中的违规项目。“但前众议院议长马丁告诉我不要回国。总统会按照指示照顾你，”许说道，他指的是小马科斯的表弟、时任众议院议长马丁·罗穆亚德兹（Martin Romualdez）。

他的指控使防洪工程再次受到关注。该工程是不断扩大的“幽灵工程”丑闻的核心，据称数十亿披索的公共工程资金被挪用到文件不全、质量低劣或根本未开工的合同中，引发了公众的愤怒和多项调查。

小马科斯创建的基础设施独立委员会(Independent Commission for Infrastructure)表示将对这些指控展开调查。总统通讯办公室代理秘书戴夫·戈麦斯（Dave Gomez, acting secretary of the Presidential Communications Office）称这些指控“荒谬”且“纯属传闻”。戈麦斯提醒公众，正是总统揭露了这些违规行为，并“采取了多项措施… …以确保罪犯被绳之以法，被盗财富被追回，并完善制度，防止此类事件再次发生”。

许声称，总统亲自指示他在去年起草2025年国家预算时将这些有争议的项目列入预算。他回忆起一系列涉及高级官员的电话和会议。他说，去年12月，当参议员和众议员开会商讨支出法案的分歧时，预算部长阿梅娜·潘甘达曼（Budget Secretary Amenah Pangandaman）打电话给他，说小马科斯希望在两院联席会议上增加价值1000亿披索的项目。徐声称，潘甘达曼告诉他，他可以向内阁文官长卢卡斯·贝萨明（Executive Secretary Lucas Bersamin）核实这一指示——许误称贝萨明为“阿德里安”——因为贝萨明曾出席总统讨论此事的会议。

许说，他立即致电贝萨明，询问小马科斯是否下达了这一指示。“他告诉我这是真的，”他说。他还说，之后他联系了罗穆亚德兹，罗穆亚德兹告诉他，“总统想要什么，就能得到什么。”

7月28日，小马科斯在马尼拉发表国情咨文时与时任众议院议长马丁·罗穆亚德兹合影。几周后，罗穆亚德兹因卷入不断扩大的防洪腐败丑闻而辞职。

许补充说，贝萨明后来递给他一份待增设项目的清单，并解释说小马科斯是从“他的棕色皮包”里掏出来的。他用这个轶事强调了总统对这个包的重视，并回忆起2022年5月访问新加坡时，小马科斯据称宣称“除了那个棕色皮包，其他东西都可以留下”。许说，他曾警告潘甘达曼，增加这些项目会使公共工程预算超过教育预算——这可能违反1987年宪法——但潘甘达曼却让他照办。

“米娜部长告诉我，照做就行… …换句话说，国王的命令不能违抗，”他说。许本人也因“幽灵项目”丑闻面临法律困境。独立调查委员会建议对他提起诉讼，指控他在东民都洛省（Oriental Mindoro）承包了价值2.9亿披索的防洪项目。

政治风险分析师罗纳德·利亚马斯（Ronald Llamas）表示，许的指控“并不令人意外”，并将其描述为他“交易型政治作风”的一部分。“他迟早要面对交易——谁来保护他，谁来保住他的财产，”拉马斯表示。他表示，许的说法应该“谨慎对待”，并指出，总统在国家预算提交国会之前，已经监督了预算的编制工作，因此依赖非正式渠道获取信息“很奇怪”。拉马斯说，许需要提供“确凿证据”来支持他的说法，但他警告说，这些指控仍然可能成为破坏稳定的导火索，而本周日即将举行的杜特尔特支持者的集会就是个开端。

这场抗议是马科斯家族和杜特尔特家族之间日益加剧的权力斗争的最新爆发点。这两个家族的联盟在2022年的选举中取得了共同胜利，但此后由于公开争吵和互相指责背叛而瓦解。

“这正是他们一直在寻找的导火索，”他说道，并指出杜特尔特阵营的盟友、参议员艾米·马科斯（Imee Marcos与总统关系疏远的姐姐）此前宣布，许将出席参议院对防洪违规行为的调查作证。

10日，台风“乌万”席卷菲律宾北部，引发洪水和停电，吕宋岛东部伊莎贝拉省居民返回受损房屋。

他警告说，由于许曾是总统府内部人士，可能会为破坏稳定的说法增添可信度，因此撤回对小马科斯的军事支持的风险已经增加。

“由于许的个性，局势动荡和撤回支持的可能性大大增加，”他说道。在许爆料之后，菲律宾军方参谋总长罗密欧·布劳纳（Philippines chief General Romeo Brawner Jnr）表示，军方目前正在核实有关一名“现役士兵”参与破坏稳定的报道。他警告说：“那些呼吁士兵参加集会、呼吁政变的人，不要指望军队会进行违宪活动。我们不会发动政变，也不会成为军政府，因为国家会因此遭受损失。”

拉马斯表示，如果政治危机加剧，中方和美方都可能介入，因为向杜特尔特-卡皮奥政府过渡“对中国有利，对美国不利，尤其是在目标是扶植萨拉的情况下”。他还指出，最近的研究结果显示，70%的菲律宾人反对军队干预政治。“但问题是，在当前经济形势和政治体制脆弱的情况下，即使是失败的（军事）叛乱也可能与成功的叛乱一样具有破坏性，”他说道。

一位不愿透露姓名的资深金融市场人士表示，他对许发布这段视频的时机表示怀疑：这段视频发布于本周日大规模抗议活动前几天，据报道，该抗议活动得到了“杜特尔特铁杆支持者”运动的支持者以及基督堂教会（Iglesia ni Cristo）、耶稣基督王国教会（Kingdom of Jesus Christ）和耶稣是主教会全球分会（Jesus Is Lord Church Worldwide）的成员的支持——这是一个由政治、宗教和基层团体组成的松散联盟。“如果许的爆料属实，那么美元兑菲律宾披索汇率和股市将会下跌，经济可能会遭受更大的损失，”他说道。

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