菲律宾旅游部长普亚特（右一）去年造访碧瑶一旅游民俗景点

菲律宾统计署（Philippine Statistics Authority）数据显示，2019年旅游业产值占菲律宾国内生产总值（GDP）12.8%，创造572万个工作机会。然而，新冠疫情爆发后，2020年旅游业产值占菲律宾GDP比例暴跌到5.4%，雇用人数减少到468万人。

为重振旅游业，菲律宾旅游部长普亚特亲身披挂上阵，日前赴长滩岛（Boracay）、碧瑶市（Baguio）、爱妮岛（El Nido）、薄荷岛（Bohol）等观光胜地巡礼，并安排媒体随行采访，希望吸引菲律宾民众前往一游，通过国内旅游刺激欲振乏力的旅游业。

普亚特去年造访碧瑶市时说，碧瑶是菲律宾国内旅客的避暑首选，但谈到外国旅客，他们的菲国旅游首选就是长滩岛，“长滩岛就像我们皇冠上的宝石”。

长滩岛黄昏

外国旅客无法入境使长滩岛游客剧减，疫情也严重冲击碧瑶市观光。普亚特说，2020年有26.89万人次旅客造访碧瑶市，较2019年减少82.5%；同年，碧瑶市旅游业收入为18亿皮索（约人民币2.23亿元），与2019年的86亿皮索相较，下滑79.07%。

其实菲律宾国内游客占旅游产业很微小的部分，重点还是在国际游客。所以，菲律宾政府宣布2月10日起，来自157个享受免签待遇国家的游客无隔离入境菲律宾。详见前文《菲律宾2月10日起允许完全接种疫苗游客入境》。

当然，如果疫情不结束，大规模的国际旅游就不可能恢复。菲律宾政府所做的一切刺激旅游业措施，不过是聊胜于无、杯水车薪。

台风过后，薄荷岛巧克力山成了癞痢头。

旅游业者说，菲律宾旅游业受疫情重创原因除了疫情影响消费者的出游意愿外，另一个因素是大部分菲律宾家庭习惯全家人出游，包括家中老人和小孩，但疫情爆发后，菲律宾各地几乎都要求跨区域移动的旅客出示新冠核酸检测阴性证明，才能到当地旅游。

这名不愿意透露姓名的业者还说，假设一家5口出游，每个人须花费4000到5000皮索检验，全家人光是检验费用，就要花上2万到2.5万皮索，令不少人望而却步。而且，大部分菲律宾地方政府禁止老人和小孩外出活动，更影响家庭出游意愿。

普亚特表示，碧瑶市长马加隆（BenjaminMagalong）在疫情下率各城市之先，推动安心旅游，旅游部也一直寻找压低合算检验费用，以及任何能让旅行更容易、不必增加旅客经济负担的方式。

菲旅游部推动方向包括放宽防疫规定，开放老人和小孩外出活动，让更多民众有意愿进行国内旅游。市政收入极度仰赖旅游业的地方政府也先后开放完整接种疫苗民众到访时，无需出示核酸检测阴性证明。

碧瑶一角远眺

举例来说，长滩岛于去年11月确诊病例清零后一度放宽规定，不强制完整接种者出示核酸检测阴性证明，冲浪胜地锡亚高岛（Siargao）所在的北苏里高省（Surigao del Norte）去年12月也跟进。疫情趋缓也使各地旅客回流，部分景点重现大量旅客身影。

然而，由于德尔塔和奥米克戎变异病毒株引起的疫情一波未平一波又起，每日新增确诊人数一再创新高，也让地方政府不敢掉以轻心，增加病毒入侵风险。长滩岛所在的阿克兰省（Aklan）担心疫情卷土重来，1月8日起再度要求所有入境旅客出示核酸检测阴性证明。

相比起来，国际游客的费用和风险就更高了。而且，明达瑙岛和米沙鄢群岛的若干热门旅游胜地水电供应都没有恢复，也大大影响了国内国际游客的出行意愿。

爱妮岛

目前看来，唯有疫情趋缓，受到控制，地方政府才能逐步放宽规定，为市政和地方居民带来更多观光收入。若疫情一再反扑，无法压低旅客出游成本和风险，菲律宾旅游业复苏仍有很长一段路要走。


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