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联合国国际法院法官:南海仲裁案所谓裁决对於解决争端是「火上浇油」

  新华社香港7月15日电:联合国国际法院法官薛捍勤15日在港表示,菲律宾南海仲裁案临时仲裁庭作出的所谓最终裁决存在诸多谬误,非但不会缓解争议双方的冲突,反而会“火上浇油”,这不是争端解决机构应扮演的角色。她认为,法律界可通过此次案例反省目前国际仲裁在实践中存在的问题。

  海洋争端解决国际法研讨会15日在港举行。薛捍勤当日出席会议时表示,仲裁机制的最终目的是解决争议,而非加剧矛盾,然而,本次所谓裁决显而易见将加剧中国与菲律宾的冲突,并对区内和平稳定的氛围造成一定影响,“仲裁庭不应玩这麽危险的游戏,这无异於是‘火上浇油’。”

  薛捍勤表示,仲裁庭12日发布的所谓最终裁决存在诸多谬误。从国际法的角度看,仲裁机构在决定其是否对争议拥有管辖权时,必须建立在争议双方对提请仲裁均无异议的基础上,仲裁庭在这一点上就已超出《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)的授权。

  她续指,由於争议一方缺席聆讯,仲裁庭需兼顾缺席方的权益,包括委任仲裁员时是否具有单方面的倾向性;仲裁庭也不应仅依据一方提供的证据而作出裁决,中国一直强烈反对并质疑仲裁庭对该案的管辖权,裁决显示仲裁庭并未考虑到中方立场,令人感到遗憾。

  此外,裁决否定了《南海各方行为宣言》(简称《宣言》)的法律效力,薛捍勤认为这个结论是“草率”的。她表示,过去10多年中,该《宣言》在维护区内和平稳定方面发挥了重要作用,作为国际仲裁机构,理应认真考虑到《宣言》的实际影响。

  薛捍勤还说,中国在已经根据《公约》第298条作出排除性声明的前提下,仍被强制性地拖入由菲律宾单方面提起的仲裁中,这在国际法领域尚为首例,对其他作出同样排除性声明的国家来说,此举也有滥用法律的嫌疑。她认为,该案应促使法律界反省国际仲裁在实践中存在的问题。

  一同出席会议的国际法研究院主席丶国际法委员会前主席拉奥·佩马拉朱认为,仲裁庭在处理该案时并未分辨出仲裁事项与主权丶海洋划界等问题存在本质上的交织,这使得其裁决缺乏足够的说服力。他认为,从实际考量出发,菲律宾最终将不得不重返谈判桌,以和平丶共赢的方式解决争端。

  当日开幕的研讨会由香港国际仲裁中心及中国国际法学会共同主办。来自中国丶美国丶澳大利亚丶法国等10多个国家及地区的210多位国际法和海洋法专家学者,在两天的时间里就海洋法及海洋争端机制等主题进行交流。

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