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美专家:重返亚太两边不讨好 下届总统应摒弃

第七轮中美战略与经济对话前夕,《环球时报》记者专访了美国非官方独立机构——美中关系全国委员会主席史蒂芬·奥林斯。30多年前,刚入美国国务院任职不久的奥林斯曾参与过卡特政府开启美中关系的大门,亲眼见证乒乓外交以来两国的发展,现在,他希望美国能重新审视对华政策,因为“冲突对中国的发展和美国在世界上的地位一点帮助都没有”。

“今年的战略与经济对话,唯一的不同之处在于它是为习近平主席9月的美国之行做准备。这次讨论的内容会成为3个月后习奥会的谈资。”奥林斯开门见山地向《环球时报》记者讲述了这次对话的“重要使命”。奥林斯认为,中美高层应轮流每年互访一次,“好的民间关系和领导层之间的关系同样重要”。他的观点是,中美关系的核心很强大,但是边缘有很多问题。最高领导层可以解决这些问题,在边缘问题变成核心问题之前将双边关系重新置于正确的轨道。

在谈到南海问题时,奥林斯预测美中双方绝对不会有一场冲突,因为“双方正在丶并且应该表现出克制”,“冲突对于中国的发展和美国在世界上的地位一点帮助都没有”。他认为,美中之间的利益互补远远大于争执,所以双方需要加强协作以控制分歧。

在回答“中美应如何减少彼此误解”时,奥林斯表示:“因为中国一直在高速发展,在未来几年还会成为全球最大经济体,对于它的看法已和20年前大不相同。中国应当衡量邻国的反应。过去很多年,中国采取了较为柔和的外交策略,并成功说服邻国它是和平发展的。近年来,中国的邻国发现中国的外交策略开始转变为强硬。当中国应对越南丶菲律宾和日本的挑衅时,它的表现开始不同。如果是在1992年的时候,邻国并不太介意中国的表现,但现在是2015年,中国正在变得更强大。它需要校准它的反应。中国商讨陆地边界有非常成功的记录。如果中国能同样解决海洋领土争端,它会很大程度上平息邻国的不安。”

奥林斯告诉《环球时报》记者,美国对中国政策的核心很坚实,但是至于边缘,有一些政策他不能同意。奥林斯举例说:“比如我非常反对奥巴马政府对于亚投行的态度。为什么美国不能支持中国在亚洲投资基础设施建设?那正是一个‘负责任的利益相关方’所应该做的。这对中国丶美国乃至全世界都有好处。而美国的态度根本说不通。”奥林斯还以钓鱼岛问题为例阐述自己的观点,他认为,美国对2012年日本将钓鱼岛“国有化”的行为没有明确表示是错误的。日本改变了现状,并破坏了40年前中日领导人达成的协议,但美国没有重视这个问题。奥林斯说:“日本是美国的盟友,我们应努力阻止它改变规则以及令中日关系陷入危机,但是我们却没有。”

奥林斯认为,美国重返亚太的政策也是一个失败。它不只在概念上是个错误,在执行上也是有缺陷的。这个政策两边都不讨好。东盟和日本认为美国并没有认真执行重返亚太的承诺,而中国人对于美国试图遏制他们感到愤怒。奥林斯向《环球时报》记者强调说:“我们从东盟丶日本和中国那里一点好处都没有得到。美国下一届总统应当摒弃这个政策。”

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