中新社华盛顿7月21日电：美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿拉塞尔当地时间21日在战略与国际问题研究中心(CSIS)发表演讲时表示，美军太平洋舰队司令斯威夫特近日搭机巡航南海一事“不是针对中国”。白宫同日表示，通过外交途径化解南海紧张局势是可能的，美方希望地区国家都加入这一努力。

　　战略与国际问题研究中心当天举行南海专题研讨会，拉塞尔在会上阐述了美国南海政策。期间他谈到斯威夫特上将搭乘P-8A“海神”反潜巡逻机对南海进行7小时侦察飞行一事，表示不要把每个人做的每件事都归因於一个“单一计划”，(这件事)当然不是一个“针对中国”的计划。

　　拉塞尔说，斯威夫特刚接任太平洋舰队司令，正对盟友和夥伴国进行访问，他加入执行例行侦察任务的P-8A巡逻机的做法并不例外，也无异议。美军在西太平洋地区的存在是为了维护和平，这也是斯威夫特的使命。

　　此前，中国国防部新闻事务局就斯威夫特巡航南海向媒体表示，中方希望美方恪守在南海问题上不选边站队的承诺，多做有利於地区和平与稳定的事情，而不是相反。

　　拉塞尔当天说，美方对南海主权声索不持立场丶不是声索国，南海问题从本质上来说不是美中之间的问题，现在却成为两国摩擦的一个领域。美国正推动各方重新找回2002年南海各方行为宣言中所体现的“合作精神”，建议各方停止填海造地丶停止建造新的设施丶停止既有设施军事化，这些举措能显着缓解紧张丶降低风险，为争端的最终解决打开大门。

　　白宫发言人欧内斯特同日就南海问题表示，争端的解决应体现所有国家的利益，通过外交途径化解紧张局势是可能的，希望地区国家都加入这一努力。

　　中国南海研究院院长吴士存21日也出席了战略与国际问题研究中心举办的南海研讨会。他表示在“填海造地”问题上，相较地区其他国家，中国是个“後来者”，其做法是为了维护自身合法利益。当前南海形势总体稳定可控，但“不确定性在上升”。由於各当事国意图不同和问题本身的复杂性，达成南海行为准则可能需要“较长时间”。

　　他认为，目前大国之间的竞争比各声索国的竞争更为“突出”。中美要相互尊重，认可对方的合法权利和利益。对美国来说，一个“平衡的南海政策”将有助於中国降低其正被美国遏制的担忧。对中国来说，建设活动应主要用於民用目的，对超出防御目的的军事化设施要持“慎重”态度。中美还应适时构建海上事务磋商机制，降低事件风险。