参议院于5月19日星期三投票通过了第1840号参议院法案，该法案提议修改2000年零售自由化法案(共和国法案第8762号)，并将外国零售企业的实收资本要求由250万美元降低至约合100万美元。

参议院以20票赞成、0票反对、0票反对的结果通过了这一法案。杜特尔特总统早些时候表示，该法案非常紧急，政府经济和金融经理表示，该法案将鼓励投资者进入菲律宾市场，并进一步推动新冠肺炎大流行后的经济复苏。

该法案规定，从事投资零售贸易业务的外国零售商的最低实收资本为5000万比索。目前的法律规定资本金为250万美元，或等值的菲律宾比索。

该法案的发起人、参议员皮门特尔三世最初提出的最低资本为1500万比索。

参议院少数党领袖富兰克林·德隆认为，5000万比索的门槛“非常高，不会达到我们最初提出该法案时的目的。”

参议员Risa Hontiveros早些时候曾表示，开放零售贸易"不是我们最明智的选择"，但是他也接受了这一修正案，认为零售商会接受这个数目。该议案还建议授权那些来自不禁止菲律宾零售商进入的国家的外国零售商进入。鼓励外国零售

商利用菲律宾制造的产品库存，推广当地制造的产品，从而促进菲律宾的经济复苏。

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