中国海警在仁爱礁水域巡逻

今天（18日），菲律宾外交部“以最强烈的措辞”谴责3艘中国海岸警卫队船只的行动，称这些海警船发射了高压水枪阻拦菲律宾两艘补给船前往南海仁爱礁（菲律宾称Ayungin Shoal，英文名为Second Thomas Shoal）菲方控制的军事据点。

菲外交部长洛钦(Teodoro Locsin)表示，16日发生在仁爱礁区域的事件中没有人受伤，但为驻扎在那里的军事人员运送食物的菲律宾船只不得不放弃了他们的任务。

洛钦在一份声明中说，“中国在这些地区及其周围没有执法权。他们必须注意并退后，”，他已经“以最强烈的措辞”向中国驻菲律宾大使和中国外交部长转达了“我们对这一事件的愤怒、谴责和抗议”。

仁爱礁鸟瞰图

洛钦还说，北京方面如果不能自我克制，这“威胁到两国之间的特殊关系”，“我提醒中国政府，菲律宾补给船只受到菲美共同防御条约保护的，仁爱礁是卡拉延群岛的一部分，位于菲律宾的专属经济区和大陆架之内”，菲律宾将继续向仁爱礁驻扎部队提供补给，仁爱礁是菲律宾领土，我们不会在自己的领土上请求别国允许。”

中菲在南海争议海域关系继续紧张中。菲外交部10月20日也曾指责中国政府船只在南中国海向菲律宾机构实施了超过200次非法的无线电挑衅，拉警报及鸣笛，进行“挑衅”，并提出抗议。

中国外交部当时回应称，中国海上执法部门是依照国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法在中国管辖海域开展执法维权行动，正当合理。

仁爱礁位置

仁爱礁，位于南沙群岛东部，距离美济礁东南约14海里，为一座环礁，长15公里，宽约5.6公里，退潮时大部分露出。南部有若干礁门，可以容纳30万吨级船只进入礁湖。

自1999年5月9日（美国轰炸中国驻南联盟大使馆事件次日，从这个时间点看，菲律宾和美国的军事情报分享层次非常深入），菲律宾的一艘破旧登陆舰“马德雷山号”（BRP Sierra Madre）故意搁浅仁爱礁后，一直未被拖走，目前舰上由7名菲律宾海军陆战队人员看守，菲律宾以空中投送方式补给物资，还对搁浅军舰进行加固，打算以搁浅军舰中心建成与中国争夺南沙群岛的前哨站。

在仁爱礁浅滩上搁浅的菲律宾军舰马德雷山号

事件发生后，中国政府指责菲方的侵害主权行为，要求菲方立即拖走该军舰，并派军舰及海警船控制仁爱礁周边海域，进行严密监视。随着南沙群岛美济礁的建设日趋完善，中国在南沙群岛的海上巡逻能力空前增强。

2013年3月6日，中国海警船对仁爱礁海域进行海空一体化巡逻，已实现对仁爱礁海域的定期常态化巡航。自那时起，中、菲就在仁爱礁海域围绕菲方搁浅军舰，进行着封锁与反封锁的游击战。

2014年3月，这场游击战达到高潮。9日，中国海警船阻止了菲律宾船只两次向搁浅军舰补给的企图。3天后，补给品被空投到驻军。

3月29日，菲律宾派出一艘民用渔船（吃水较浅）运载物资前往仁爱礁进行补给，期间在附近海域与中国海警船对峙长达两小时，其后绕道浅水区抵达搁浅船只补给和轮换驻兵。此次菲律宾补给船随船还有十几位外媒记者，以此向中国海警施压。

2014年3月29日，中国海警船与菲律宾渔船在仁爱礁附近对峙，这艘渔船成了仅有的抵达搁浅菲军舰的补给船。

此后，菲军方每月以空投补给的形式向驻扎在这里的部队进行补给和换防。

正是由于中、菲双方当时对仁爱礁、黄岩岛、美济礁、渚碧礁、永暑礁等海域的争议愈演愈烈，才导致了南海仲裁案的发生。

此次，菲海军补给船再次试图抵达搁浅了的“马德雷山号”登陆舰，并不寻常。因为，中国海警船的封锁自2013年3月29日后，再没有菲方船只抵达过那里。另外，16日这个时间点也特别敏感，小伙伴们都知道，中、美双方最高领导人当时正在举行两年多以来的首次高峰会谈。

所以，此次事件可以视为菲方有意挑衅。也可能是菲军方在美国人的指使下有意测试中方在南海争议岛礁上的态度。

10月底，美国参议院外交委员会通过《南海与东海制裁法案》（South China Sea and East China Sea Sanctions Act），剑指西太平洋。

该法案提及，参与中国在该区域填海造礁、移动通信服务基站建设、电力或民用基础设施建设等基建项目，或持续提供协助的任何中国个人，都在制裁范围内。“任何参与北京侵略性地（aggressively）推动其在南海和东海的海洋和领土主张的中国个人和实体，将被制裁。”

正在美军航母上起飞的战斗机

法案对制裁措施进行了具体描述，要求美国总统在法案生效60天后，制裁涉入南海、东海填海造岛或危害区域和平稳定的中国人士，并授权总统动用包括冻结在美资产、拒绝入境及撤销现有签证制裁等手段。

随着美国在南海问题上对中国步步进逼。看起来，随着亲中的杜特尔特政府任期即将届满，菲律宾有可能再次成为美国在南海问题上的马前卒。这一点可以被特意提到美菲联合防御条约的洛钦证明。


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