11 月 22 日,执行部长 Lucas Bersamin 签署了第 47 号行政命令(EO),对 2021 年起的第 125 号行政命令进行了修订,成立了国家特赦委员会(NAC)。马科斯表示,有必要对国家咨询委员会的职能进行修改和现代化,以涵盖根据新发布的公告处理特赦申请。“特此设立国家特赦委员会,以下简称委员会,其主要任务是接收和处理特赦申请,并确定申请人是否有权根据第 403、404、405 和 406 号公告获得特赦, ”总统的行政命令如此写道。
根据11月22日发布的第403、404、405和406号公告,马科斯对那些“为追求政治信仰而犯罪”的人给予特赦,无论其是否应根据修订刑法典的特别刑法受到惩罚。该公告对菲律宾共产党-新人民军-民族民主阵线、菲律宾无产阶级革命军/亚历克斯·邦卡约旅的前成员以及摩洛伊斯兰解放阵线和摩洛民族解放阵线的成员给予特赦。
此次特赦涵盖以下犯罪行为,其中一些犯罪行为是根据 RA 11479 或 2020 年《反恐怖主义法》定义的:叛乱或起义 阴谋和提议实施叛乱或叛乱公职人员或雇员的不忠诚煽动叛乱或叛乱 煽动叛乱串谋煽动叛乱煽动煽动叛乱非法集会非法结社直接攻击 间接攻击 抵抗和不服从当权者或该人的代理人骚乱和其他扰乱公共秩序的行为非法使用出版手段和非法言论警报和丑闻;非法持有火器、弹药或爆炸物,前提是这些罪行或罪行是为了促进、附带或与叛乱或叛乱犯罪有关而犯下的。
此外还包括被指控、被拘留或被判犯有普通罪行的个人,但他们可以提供实质性证据证明他们是为了追求自己的政治信仰而犯下这些罪行。寻求特赦的人还必须承认自己所犯的罪行并负有刑事责任。该公告将“为追求政治信仰而犯下的罪行”定义为“作为叛乱领导人为推翻和取代国家政府及其任何政治部门而决定的计划、行动纲领或战略的一部分而实施或采取的行为和不行为” ,或正式成立的当局,无论使用或不使用武器。”叛乱分子或叛乱组织的前成员也被称为向政府当局投降并正式放弃参与“叛乱活动”的个人。
然而,大赦不包括绑架勒索、屠杀、强奸、恐怖主义、《修订刑法典》中定义的危害贞洁的犯罪、违反 RA 第 9165 号(也称为 2002 年《综合危险药物法》)的行为、严重违反1949 年日内瓦公约,以及种族灭绝、危害人类罪、战争罪、酷刑、强迫失踪和其他严重侵犯人权的行为。该公告还提到,之前通过先前的公告获得特赦的个人将没有资格根据当前的公告寻求特赦。他们还必须交出在申请特赦时仍然持有的枪支、武器和爆炸物。
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