这项建议包含在参议院司法和人权委员会一份长达 100 页的报告中，该委员会调查了家庭佣工埃尔维·维加拉 (Elvie Vergara) 涉嫌严重殴打和虐待的事件。据称，多年来，维加拉在西民都洛岛遭受雇主的身体和精神虐待，导致她部分失明和其他伤害。然而，由主席弗朗西斯·托伦蒂诺参议员领导的委员会并不建议对维加拉的雇主弗朗斯·鲁伊斯和她的丈夫巴勃罗提起刑事指控。
“尽管委员会本想建议对鲁伊斯夫妇提出刑事指控，但我们注意到，八打雁市检察官办公室已经向他们提出了针对他们的案件，该办公室已移交给中央司法部办公室依据 2023 年 11 月 6 日第 611 号部门命令。”小组报告写道。然而，托伦蒂诺的小组认为有必要修改第 10361 号共和国法或 Batas Kasambahav 法，以加强这一法律并“防止进一步虐待”家庭佣工。它特别寻求规定“对虐待雇主的特定刑事责任，并对 Kasambahay 因工作或在工作过程中遭受的任何死亡或人身伤害给予相应的处罚”。
报告指出，现行法律仅规定罚款范围为 P10,000.00 至 P40,000.00。委员会随后建议修改法律，明确规定对虐待雇主的以下责任和处罚：对任何“故意或疏忽违反 Batas Kasambahay 法律规定”的雇主，处以最高 P250,000.00 的罚款。任何雇主或任何亲属或雇主家庭成员“如果没有造成伤害或仅造成轻伤”，最高可处以 P500,000.00 罚款和最高四年监禁。
“如果由于这种虐待、身体暴力或骚扰的原因或发生而导致 kasambahay 变形，或失去任何身体部位，或失去其使用功能，”施虐雇主可能会被判处最高监禁最高 8 年监禁，并处以最高 200 万比索的罚款如果雇主的虐待行为可能导致家政服务人员“精神错乱、低能、无能或失明”，雇主将被处以最高 12 年监禁和最高 400 万比索的罚款。如果身体暴力或骚扰导致女佣死亡，施虐雇主将被判处最高 20 年监禁，外加最高 P5,000,000.00 的罚款。
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