第四十八届东盟外长会议和系列会议昨天在马来西亚首都吉隆坡拉开帷幕,纳吉布总理致辞,表示东盟二零三零年将成为世界第四大经济体。除了主轴东盟外长会议外,还将举行东盟-中国外长会议丶东盟-中日韩外长会议和东亚峰会外长会议等。系列会议虽然刚刚拉起帷幕,还没有进入主题,不过事前各方的一些动作已经引起国际社会的关注。
还在东盟外长系列会议开幕之前,美国国务卿克里在新加坡大学发表演讲时,呼吁停止在争议地区进行建岛造礁行为。中国外长王毅答记者问时表示,中方不允许任何国家把南海捣乱,不希望在东盟系列会议上讨论南海问题。菲律宾外长黎罗沙溜发表声明,表示将把南海问题提到东盟会议讨论。这几天,吉隆坡可谓山雨欲来风满楼。
最近几年来,由於南海问题升温,几乎每年的东盟外长会议和随後的高峰会议,都成为大国利益和领土纠纷的角力场。金边会议东盟因对南海问题发生意见分歧,导致会後无法发表联合声明,成为有史以来东盟峰会的一个“纪录”。本届会议在吉隆坡举行,本来议程上没有南海问题,但是在美国国务卿克里提出所谓停止建岛造礁的呼吁後,菲律宾外长黎罗沙溜不理中国外长王毅的呼吁,表示支持美国的立场,将在会上提出南海问题。
中国在南海永暑礁等岛礁吹填本来已有一段时日,但是经西方国家炒作後成为一场新的争论。美国虽然不是南海争论的当事国,并且宣布在这个问题上不选边站队,但是却以“航行自由”为由老远前来凑热闹,不但不断提出所谓“建议”,太平洋舰队司令斯威夫特还亲自乘P8A侦察机到中方控制的岛礁抵近巡逻,导致中方的强烈不满。经过各方不断炒作,建岛造礁问题成为当前的热点。
对中国来说,当然不愿意南海问题在东盟系列会议上提出来讨论,除了菲律宾外,越南也在一旁推波助澜,如果局势失控,东盟和中国的关系将受到严重影响。但是对菲律宾丶越南来说,它们知道凭自己的力量难以与中国抗衡,因此希望借助东盟的力量来制衡中国的行动。在这样的情况下,每年的东盟系列会议成为一次“鸿门宴”。
虽然南海问题没有列入东盟系列会议的官方议程,但是马来西亚外长阿尼法表示,会议是开放性的,届时任何问题可以提出来讨论。这一立场无异为菲律宾代表开了“绿灯”,南海问题将在会议上提出来讨论。虽然中国不愿意在会上讨论建岛造礁的问题,不过相信对此已有准备,王毅在记者会上已就“九段线”丶修建飞机跑道丶建岛造礁等问题提出自己的看法,并且驳斥了某些方面对中国行动的非议。
树欲静而风不止,东盟一些国家都是南海问题的当事国,除了菲律宾和越南外,还有文莱和马来西亚,由於利益攸关,它们有的态度强硬,有的比较温和,但是都希望藉助东盟的力量对中国进行限制和制约。这一点不是空穴来风,新加坡外长尚穆根昨天的一番话就是有力的证明。他说:“南海是一个问题,我们不能假装不是问题。”不过,尽管会议上可能出现暴风骤雨,由於东盟同中国也有一定利益共同的一面,除了菲越两国外,其他的国家可能有所克制,不会使双方的分歧导致会议破裂,到底双方的利益远远大於意见分歧。
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