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一文看懂菲律宾中期选举:马科斯迎来期中考,与杜特尔特家族正面对决!



一文看懂菲律宾中期选举,马科斯与杜特尔特家族的正面对决!

作者:蔡文雄

5月12日的中期选举在即,为此,马科斯总统宣布当天全国放假一天,以方面菲律宾人前往选举点投票。这场选举对菲律宾政坛意义重大,不只是选举新官,更是马科斯阵营和杜特尔就家族的一次正面对决。那么,什么是中期选举?都选些什么职位?我们来简单聊聊。

一、什么是中期选举?选总统吗?
首先要搞清楚一点:中期选举不会选总统。菲律宾总统是6年一任,不能连任,马科斯2022年上任,要一直到2028年才卸任,所以这次不会换总统。

所谓“中期”选举,意思就是,总统任期过了一半,选民趁这个时候重新洗牌一部分国会议员和地方官员,相当于给总统打个“期中考”。

二、谁来选?
菲律宾选举遵循西方模式,由民众直选。为了争取选票,候选人们往往从前一年9月报名参选开始,就开始了漫长的竞选期:比如在街头张贴竞选海报,举办各种竞选活动,宣讲涉政主张和成功当选后的承诺等,以争取民众支持。
为了维持竞选,需要大量金钱和其他资源支撑,更有候选人被指控花钱买选票,菲律宾选举因此也被批评为“富人的游戏”和“权贵家族世袭工具”。(相关报道详见 选举当前,图尔福家族被举报:违反“政治王朝”禁令、不是“天然菲律宾人”)


菲律宾街头的竞选海报

三、都选哪些职位?

1.参议员(Senators)

菲律宾参议院总共有24个席位,但这次只选一半,也就是12个。为什么只选一半?因为参议员任期也是6年,每3年换一次,错开进行。

比如参议员张侨伟是2022年当选的,任期到2028年,这次就不参选了。而像老杜亲信邦·吴(Bong Go)等人,是2019年上任、今年任期到期的参议员,如果想继续做,就要出来参选连任。如果他成功了,就能继续干到2031年。



最新参议员候选人民调显示,老杜亲信邦戈第一

2.众议员(House Representatives)

和参议院24个席位相比,众议院这边不一样,一共有294个席位,并且全都要重新选。

每位众议员任期3年,可以连任最多3次。这也解释了为什么众议院今年初那么积极推动弹劾萨拉的提案,毕竟有权不用、过期作废。

3.地方官员(Governors, Mayors, etc.)

从省长、市长到地方议员,各级地方官员今年都要重新选举。像马尼拉市、马卡蒂市这些华人聚集的地方,都会换一批新官。

地方官员选举中,比较吸引眼球的比如马尼拉市长选举——前马尼拉市长莫仁诺(Isko Moreno)现在卷土重来,想重新当市长,并且目前来看赢面很大。(详见 马尼拉前市长获菲律宾最大教会组织支持!选举稳赢?但还有一个坏消息……)

在达沃市,前总统杜特尔特目前人还被羁押在荷兰拘留所,但他依然是该市市长候选人,而且还有可能高票当选。如果真的当选,怎么就任也会是媒体和公众的关注焦点。



达沃市街头杜特尔特父子的竞选海报

四、中期选举为何如此重要?

1.对总统执政的“期中考”前文已经说过,中期选举相当于对现任总统的“期中考”,选举结果被视为对总统施政的全民打分。如果马科斯阵营在参众两院占据多数席次,那接下来三年政策推进就顺风顺水;反之,如果落败,就会面临来自国会的强大掣肘。

所以你会看到,马科斯阵营的执政联盟竞选造势活动中,马科斯总统几乎场场都出现,亲自为候选人站台,并且通过各种承诺获取民众支持。

2.为2028总统大选热身
这次虽然不选总统,但每次中期选举,其实都像是总统大选的“前哨战”。各大政治家族都借此机会扩大战力、抢占话语权,为三年后的2028总统大选做铺垫。如果现在输掉阵地,那未来三年的局势就会被对手主导。

3.终极对决:马科斯家族 vs 杜特尔特家族
更重要的是,这次中期选举,也被外界视为马科斯家族和杜特尔特家族的正面对决,尤其是参议员选举,直接关系到一个关键问题:副总统萨拉会不会被弹劾下台。

选举结束后,参议院的第一件大事,很可能就是投票决定是否弹劾萨拉。如果通过,她就会被免职,失去参加2028总统大选的机会;如果弹劾失败,萨拉就能保住副总统之位。考虑到她目前在民调中仍很强,很有可能在2028年登上总统宝座,届时马科斯家族可能面临全面清算。(详见 菲律宾正在进行的这场选举,竟是杜特尔特家族的“生死考验”?)

因此,目前两大家族都在加足马力,通过各种竞选活动,争取民众的支持。杜特尔特这边,连还在上大学的小女儿也出来助选了。

分析:萨拉如果不被弹劾下台,至少需要保住多少票?

针对弹劾的问题,参议院一共24人,弹劾定罪需要三分之二赞成,也就是至少16票。反过来说,只要萨拉能拿到至少9张反对票,就能躲过弹劾——这意味着,她在参议院中至少要有9个“自己人”。

现任参议员中,明确挺萨拉的参议员是其盟友罗宾·帕迪利亚(Robin Padilla)。在候选参议员中,民调排第一的邦戈和第四的德拉·罗萨也基本可以继续连任,此二人都是杜特尔特家族盟友;此外,总统马科斯的姐姐艾米·马科斯和首富之女卡米尔·维拉尔两人此前是马科斯竞选联盟的成员,但如今都转投萨拉阵营。(详见 合照流出!小马亲姐加入老杜阵营?副总统萨拉和菲律宾首富结盟?)不过这两位是否能成功当选,仍有悬念。

其余支持杜特尔特家族的候选人,目前在民调中大多排在参选12人名额之外,上榜机会不大。

所以,对于萨拉来说,想保住副总统职位,除了寄希望于艾米和卡米尔能够逆势而上、成功当选,还需要再争取至少四位现任或新任参议员站在自己这边,才能守住底线。

离5.12选举还有5天,局势瞬息万变,谁能掌控参议院,谁就能主导接下来三年的政治节奏,甚至影响2028年的总统大选。这场“期中考”之后,菲律宾政坛可能真的要重新洗牌了。

虽然不能投票参选,但在菲华人依然十分关注这场选举,毕竟,接下来谁掌控政治局势,是否会调整对华政策,这些问题,都与华人生计直接相关。
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