菲律宾监察专员雷穆拉（Jesus Crispin Remulla）近日提出一项相当大胆的签证制度改革建议：菲律宾政府应考虑把签证申请处理外包给第三方机构，并让外交部（DFA）退出目前的签证处理角色。

雷穆拉在DZRH节目中表示，菲律宾真正需要解决的问题，是如何更有效核查准备入境外国人的背景。他认为，如果外交部缺乏足够能力进行相关筛查，可以考虑把行政处理工作交给类似VFS Global的专业签证服务机构。

VFS目前为多个国家政府及外交机构提供申请表、证明文件、生物识别资料等签证行政服务，但最终是否签发签证，通常仍由相关国家政府决定。

这番言论出现的时间点尤其受到关注，因为菲律宾外交部目前正在重新审视中国游客免签入境政策，部分政府官员担忧相关便利措施可能被非法菲律宾离岸菠菜运营商（POGO）及网络诈骗集团利用。雷穆拉因此质疑，菲律宾目前的外国人背景审查机制是否足够严格。

雷穆拉还批评外交部不应该把签证业务视为主要职能。他认为，外交部的核心职责应是外交工作，并声称过去菲律宾在中国办理签证时，相关业务曾为外交部门及旅行社带来可观收入。他主张，签证申请中的大量行政工作本质上属于“基础工作”，完全可以由专业第三方机构负责。

不过，菲律宾现行制度下，外交部及海外使领馆实际上仍承担重要签证职能。外交部官方文件显示，其签证处负责向菲律宾海外使领馆提供签证签发相关指示和协助，菲律宾也已经在海外使领馆使用在线签证申请系统及菲律宾签证管理系统处理外国人的签证申请。

因此，若政府真的采纳雷穆拉的建议，牵涉的并非简单更换一家“代办公司”，而可能涉及菲律宾整个签证申请、资料收集、背景核查以及不同政府部门之间职责分工的重新设计。

对于中国申请人而言，目前并没有新的签证规定因此立即生效。雷穆拉提出的是改革建议，菲律宾政府尚未宣布把签证业务正式移交VFS，也没有宣布外交部失去签证职能。外交部尚未就其言论作出正式回应。（完）

了解更多请搜索: 免签